在今年，中國人民銀行在官網(wǎng)中最新發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》，引發(fā)了公眾的普遍關(guān)注和討論。在過去，央行以及相應(yīng)的監(jiān)管部門也發(fā)布了多條對虛擬貨幣監(jiān)管的文件，對虛擬貨幣的炒作行為也提出了明確的規(guī)范和指導(dǎo)。
而今最新發(fā)布的指導(dǎo)文件中，進(jìn)一步更新對虛擬貨幣的描述，首次提出參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風(fēng)險、追究刑事責(zé)任、境外交易所提供的交易服務(wù)屬于非法金融活動，同時也明確了多項(xiàng)違法行為的處罰措施。
更新虛擬貨幣的概念
央行在這一指導(dǎo)文件里明確指出比特幣、以太幣、泰達(dá)幣等虛擬貨幣具有非貨幣當(dāng)局發(fā)行、使用加密技術(shù)及分布式賬戶或類似技術(shù)、數(shù)字化形式存在等特點(diǎn)，并不具備法償性，不能以貨幣形式在市場中進(jìn)行流通。
加強(qiáng)各部門的監(jiān)管
文件中指出，人民銀行、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等十部委共同署名。并且在明確監(jiān)管部門的同時，從多維度提出一系列對虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險防范措施以及違法處置。
值得注意的是，央行還提出各省級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)虛擬貨幣交易和炒作的相關(guān)內(nèi)容負(fù)總則，強(qiáng)化地方責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，共同維護(hù)金融經(jīng)濟(jì)生活穩(wěn)定、健康有序的發(fā)展。
首次提出要追究刑事責(zé)任
文件中指出，虛擬貨幣交易相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動，“一律嚴(yán)格禁止，堅決依法取締”，以及明確指出開展非法金融活動構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
首次提出參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風(fēng)險
文件中指出，虛擬貨幣相關(guān)的投資交易活動存在經(jīng)營失敗風(fēng)險、投資炒作風(fēng)險等多種風(fēng)險，同時指出任何法人、非法人組織、自然人參與虛擬貨幣投資交易的，違反公眾道德和法律的，由此引發(fā)的損失自行承擔(dān)。涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的由相關(guān)部門依法查處。
加強(qiáng)虛擬貨幣相關(guān)信息的管理
文件中指出，加強(qiáng)對虛擬貨幣相關(guān)信息的監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)不得為虛擬貨幣提供交易場所和空間，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題應(yīng)立即向有關(guān)部門報告并由有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施依法制止。
綜上，新發(fā)布的文件中的內(nèi)容更加廣泛，這里僅作簡述。總言之新文件是在舊文件中的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和完善，為金融市場的有序發(fā)展，為社會公眾的經(jīng)濟(jì)生活提供了更加穩(wěn)妥的保障。作為經(jīng)濟(jì)社會的個體，應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)，提高道德自律，共建美好的社會生活。
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