中國經濟導報、中國發展網訊 記者鮑筱蘭報道 率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,上海浦東新區累計發放行業綜合許可證1.6萬余張,審批時限壓減近90%,申請材料壓減近70%,填表要素壓減超60%……。近年來,上海浦東新區以企業需求為導向,聚焦經營主體進入一個行業涉及多個審批、多次往返的問題,全國首創“一業一證”改革,將進入一個行業需要辦理的多張許可證,整合為一張行業綜合許可證,大幅提升經營主體行業準入便捷度。
同時,浦東新區還以技術賦能為驅動,探索“政務智能辦”服務新模式,深入推動智能輔助審批秒辦快辦、許可申請表單材料自動生成、線上線下辦事渠道深度融合,持續深化“一業一證”改革創新、迭代升級。通過改革,大幅壓減審批環節和時限,簡化審批手續,降低行業準入成本,有效提升行政效能和辦事效率,助力打造國際一流營商環境,更大激發市場活力。
“一業一證”改革始終堅持以市場主體需求為中心,實施過程中每一個改革節點、重要環節都充分聽取市場主體的意見建議,把企業的訴求充分體現進改革全過程。第三方問卷調查顯示,91%的受訪企業對“一業一證”改革表示滿意,92.3%的受訪企業認為浦東新區實施“一業一證”改革以來營商環境得到進一步改善,93.3%的受訪企業認為改革后行業綜合許可證的辦理時間明顯短于改革前單項許可證逐一辦理的累計時間。
通過實行“一帽牽頭”機制,跨部門協作的主動性增強了,行業管理效能顯著提高。特別是承擔國家、市級事權受理發證等工作,與國家、市級有關部門聯動改革,實現政府服務布局在最貼近市場主體的地方。同時,“一業一證”改革與“兩張網”建設、“證照分離”、市場準營即入制等改革緊密結合,把改革疊加效應發揮至最大。問卷調查顯示,93%的企業對配套的“告知承諾改革”表示“滿意”或“比較滿意”;“可以網上辦理許可證”“告知承諾制改革”在眾多配套改革舉措中,企業滿意度分別排第一第二名。
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