中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 記者鮑筱蘭報(bào)道 率先打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,上海浦東新區(qū)累計(jì)發(fā)放行業(yè)綜合許可證1.6萬(wàn)余張,審批時(shí)限壓減近90%,申請(qǐng)材料壓減近70%,填表要素壓減超60%……。近年來(lái),上海浦東新區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向,聚焦經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入一個(gè)行業(yè)涉及多個(gè)審批、多次往返的問(wèn)題,全國(guó)首創(chuàng)“一業(yè)一證”改革,將進(jìn)入一個(gè)行業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證,整合為一張行業(yè)綜合許可證,大幅提升經(jīng)營(yíng)主體行業(yè)準(zhǔn)入便捷度。
同時(shí),浦東新區(qū)還以技術(shù)賦能為驅(qū)動(dòng),探索“政務(wù)智能辦”服務(wù)新模式,深入推動(dòng)智能輔助審批秒辦快辦、許可申請(qǐng)表單材料自動(dòng)生成、線上線下辦事渠道深度融合,持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新、迭代升級(jí)。通過(guò)改革,大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限,簡(jiǎn)化審批手續(xù),降低行業(yè)準(zhǔn)入成本,有效提升行政效能和辦事效率,助力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力。
“一業(yè)一證”改革始終堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為中心,實(shí)施過(guò)程中每一個(gè)改革節(jié)點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)都充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體的意見(jiàn)建議,把企業(yè)的訴求充分體現(xiàn)進(jìn)改革全過(guò)程。第三方問(wèn)卷調(diào)查顯示,91%的受訪企業(yè)對(duì)“一業(yè)一證”改革表示滿意,92.3%的受訪企業(yè)認(rèn)為浦東新區(qū)實(shí)施“一業(yè)一證”改革以來(lái)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步改善,93.3%的受訪企業(yè)認(rèn)為改革后行業(yè)綜合許可證的辦理時(shí)間明顯短于改革前單項(xiàng)許可證逐一辦理的累計(jì)時(shí)間。
通過(guò)實(shí)行“一帽牽頭”機(jī)制,跨部門(mén)協(xié)作的主動(dòng)性增強(qiáng)了,行業(yè)管理效能顯著提高。特別是承擔(dān)國(guó)家、市級(jí)事權(quán)受理發(fā)證等工作,與國(guó)家、市級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)改革,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)布局在最貼近市場(chǎng)主體的地方。同時(shí),“一業(yè)一證”改革與“兩張網(wǎng)”建設(shè)、“證照分離”、市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)即入制等改革緊密結(jié)合,把改革疊加效應(yīng)發(fā)揮至最大。問(wèn)卷調(diào)查顯示,93%的企業(yè)對(duì)配套的“告知承諾改革”表示“滿意”或“比較滿意”;“可以網(wǎng)上辦理許可證”“告知承諾制改革”在眾多配套改革舉措中,企業(yè)滿意度分別排第一第二名。
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