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黃浦區(qū)正通過(guò)夯實(shí)數(shù)字城市基礎(chǔ)底座，圍繞經(jīng)濟(jì)、生活、治理等領(lǐng)域，不斷提高現(xiàn)代化國(guó)際大都市治理能力和治理水平，探索超大城市治理新模式，率先探索符合時(shí)代特征、上海特色的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路子。上海市黃浦區(qū)新聞辦供圖uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者邱愛(ài)荃上海報(bào)道 在上海，進(jìn)入小區(qū)，人臉識(shí)別，智能車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)，智能安防系統(tǒng)“各司其職”；走進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，線(xiàn)上辦事，社會(huì)保障，醫(yī)療健康，安全繳費(fèi)，電子證明等事項(xiàng)“一站式辦理”；站在城運(yùn)中心平臺(tái)大屏幕前，一幅幅“孿生數(shù)字”地圖讓這座城市瞬間變得“觸手可及”……uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。”uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

2025年上海政府工作報(bào)告提出，“加快城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，建設(shè)高效、安全的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)體系。”數(shù)據(jù)底座是上海邁向數(shù)字之都的“新基建”，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施不同，數(shù)據(jù)底座“看不見(jiàn)摸不著”，卻又遍布城市的每一個(gè)角落。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“黃浦區(qū)城市數(shù)字治理概括為‘一體兩翼’。”黃浦區(qū)數(shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“一體”包括三個(gè)基座，即基建、數(shù)據(jù)、平臺(tái)，“兩翼”則是在此基礎(chǔ)上形成的服務(wù)政務(wù)的“一網(wǎng)通辦”和服務(wù)城市運(yùn)行的“一網(wǎng)統(tǒng)管”。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

近年來(lái)，黃浦區(qū)在夯實(shí)數(shù)字基座方面持續(xù)發(fā)力，取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，黃浦區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)已匯聚49個(gè)部門(mén)3500余個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄，歸集數(shù)據(jù)24億條，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享46億條次。此外，2024年城區(qū)“神經(jīng)元”承載網(wǎng)建成后，將散落在全區(qū)各處的物聯(lián)感知數(shù)據(jù)接入“城區(qū)大腦”，已成功匯聚1.8萬(wàn)路視頻資源。領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)“運(yùn)力”支撐、可靠的云化“存力”保障、優(yōu)質(zhì)的智能“算力”平臺(tái)，為區(qū)域數(shù)字化發(fā)展提供了有力支撐，進(jìn)一步推動(dòng)了“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”管理服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

在先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐方面，黃浦區(qū)勇于探索，敢于率先嘗試。近期，該區(qū)正在加快推進(jìn)DeepSeek大模型算法本地化部署。根據(jù)工作計(jì)劃，將率先開(kāi)展政務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用，圍繞協(xié)同辦公、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、基層治理四個(gè)板塊，分批次打造智能公文、辦公助手、智能審批、數(shù)字人交互等10余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。目前，配套的云網(wǎng)資源正在協(xié)調(diào)和配備中，借助模型的先進(jìn)算法和低成本特性，應(yīng)用將于3月起開(kāi)始快速搭建，預(yù)計(jì)4月份可以取得初步成效。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。作為上海的“心臟、窗口、名片”，黃浦區(qū)正通過(guò)夯實(shí)數(shù)字城市基礎(chǔ)底座，圍繞經(jīng)濟(jì)、生活、治理等領(lǐng)域，不斷提高現(xiàn)代化國(guó)際大都市治理能力和治理水平，探索超大城市治理新模式，率先探索符合時(shí)代特征、上海特色的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路子。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

用算力解放人力uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

在黃浦外灘街道，“基層治理一件事”數(shù)字化底座系統(tǒng)破解了社區(qū)治理痛點(diǎn)，尤其是在為高齡老人提供精準(zhǔn)服務(wù)方面展現(xiàn)了顯著成效。過(guò)去，社區(qū)干部韓康捷需要手動(dòng)查找紙質(zhì)人口記錄冊(cè)，耗時(shí)耗力且容易出錯(cuò)，而現(xiàn)在通過(guò)數(shù)字化系統(tǒng)，這一過(guò)程變得高效、精準(zhǔn)。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“基層治理一件事”匯集市、區(qū)、街道、居民區(qū)四級(jí)數(shù)據(jù)資源，對(duì)接“人、房、企、鋪”信息，形成基層治理要素一張圖，為基層民生服務(wù)場(chǎng)景、基層治理場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)支持。近年來(lái)，黃浦區(qū)堅(jiān)持從基層實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌做好基層減負(fù)增能，完善“基層治理一件事”的數(shù)字治理底座系統(tǒng)，將其打造成為基層干部“管用、愛(ài)用”、百姓“受用”的工具箱，進(jìn)一步為基層干部減負(fù)、增能。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“我們通過(guò)推動(dòng)基層‘用數(shù)’問(wèn)題，依托‘數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)’搭建了數(shù)字底座的‘智能工具箱’，為基層干部提供了多種特色應(yīng)用，顯著提升了基層治理的效率和精準(zhǔn)度。”黃浦區(qū)數(shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，通過(guò)“要素一張圖”提供居民、企業(yè)、店鋪等不同維度的綜合信息圖，支持下鉆查看人房、企業(yè)主體、商鋪店鋪等詳細(xì)信息。通過(guò)“信息一鍵查”多條件組合篩選，精準(zhǔn)匹配服務(wù)對(duì)象和特定人群。運(yùn)用“臺(tái)賬隨手”“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”中的數(shù)據(jù)，智能生成報(bào)表和臺(tái)賬，減少人工統(tǒng)計(jì)和制表的工作量。不僅提升工作效率，提高了精準(zhǔn)治理的水平，同時(shí)還減輕了基層干部的工作壓力。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

黃浦區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前，這套系統(tǒng)已打通了與民政、公安、城運(yùn)、退役軍人等部門(mén)的數(shù)據(jù)路徑，且根據(jù)基層社區(qū)需求，探索了為數(shù)據(jù)“打標(biāo)簽”的應(yīng)用體系，創(chuàng)造了民政救助、營(yíng)商環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)等共206個(gè)標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)快速查”，可以幫助基層干部精準(zhǔn)地找出服務(wù)對(duì)象。截止目前，全區(qū)10個(gè)街道和171個(gè)居委已開(kāi)設(shè)賬號(hào)900多個(gè)，涵蓋區(qū)、街道、居委書(shū)記/主任各層級(jí)用戶(hù)，同時(shí)劃分網(wǎng)格1446個(gè)。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

黃浦區(qū)的這一創(chuàng)新實(shí)踐，是上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。這不僅為基層治理提供了強(qiáng)有力的數(shù)字化支持，也為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，基層治理正朝著更加智能、高效的方向發(fā)展。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

高效辦成一件事uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“高效辦成一件事”是政務(wù)服務(wù)改革的提檔升級(jí)，是彰顯審批制度改革和數(shù)字化改革融合成效的具體體現(xiàn)，是政務(wù)服務(wù)發(fā)展進(jìn)入深化效能階段，打造好辦易辦升級(jí)的必然選擇，需要技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的深度融合。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

前不久，注冊(cè)在黃浦區(qū)的一家數(shù)字科技公司，由于業(yè)務(wù)渠道擴(kuò)展轉(zhuǎn)型來(lái)黃浦辦事，但經(jīng)辦人對(duì)于如何辦理毫無(wú)頭緒。幫辦人員根據(jù)企業(yè)需求，梳理需要辦理內(nèi)容，在1對(duì)1指導(dǎo)其辦理線(xiàn)上更名，并通過(guò)幫辦系統(tǒng)“一鍵呼應(yīng)”功能，在線(xiàn)同時(shí)連線(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、綠化市容等多個(gè)相關(guān)部門(mén)同時(shí)為企業(yè)進(jìn)行咨詢(xún)指導(dǎo)，幫助企業(yè)順利完成業(yè)務(wù)辦理。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

近年來(lái)，黃浦區(qū)積極落地“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)應(yīng)用，提質(zhì)政務(wù)“三家店”服務(wù)，持續(xù)深化“1+9+10”一體化政務(wù)服務(wù)體系架構(gòu)，以政務(wù)中心為主陣地，將窗口接待中的海量政務(wù)數(shù)據(jù)沉淀匯聚到數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)應(yīng)用落地，打造企業(yè)事項(xiàng)辦理的集成樞紐和企業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)的收集平臺(tái)，全面賦能區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)圍繞經(jīng)營(yíng)主體高頻需求，提升政務(wù)服務(wù)旗艦店能級(jí)；增強(qiáng)長(zhǎng)三角跨省通辦連鎖店效能，推動(dòng)長(zhǎng)三角、乃至全國(guó)的跨地域數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同；探索營(yíng)商環(huán)境便利店模式，為企業(yè)提供全鏈條服務(wù)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

在2024年上海市營(yíng)商環(huán)境綜合測(cè)評(píng)中，黃浦區(qū)獲得營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、企業(yè)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)兩個(gè)“第一”。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“以前辦證要跑好幾次，現(xiàn)在掃碼就能搞定，太方便了！”黃浦區(qū)某餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生對(duì)“一碼續(xù)辦”服務(wù)贊不絕口。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

據(jù)介紹，黃浦區(qū)針對(duì)線(xiàn)下窗口“辦事二維碼種類(lèi)多、申請(qǐng)材料冗余項(xiàng)多”等問(wèn)題，打造“一碼續(xù)辦”數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“多碼融合、統(tǒng)一識(shí)別、多源共享、集中賦能”。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

一是制作辦事人的數(shù)字名片，以“隨申碼”為應(yīng)用串聯(lián)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)碼、個(gè)人隨申碼、企業(yè)隨申碼等辦事二維碼統(tǒng)一識(shí)別和有機(jī)關(guān)聯(lián)，為用戶(hù)提供連貫的辦事體驗(yàn)。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

二是實(shí)現(xiàn)表格深度自動(dòng)預(yù)填，完成15個(gè)高頻事項(xiàng)材料梳理，建立常用填表項(xiàng)數(shù)據(jù)字典，打通與法人、人口庫(kù)的數(shù)據(jù)共享通道，為窗口表格預(yù)填、證照共享提供數(shù)據(jù)支撐，表格基本信息預(yù)填率70%以上。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

三是賦能“千企千面”個(gè)性化服務(wù)，對(duì)接辦件庫(kù)、法人庫(kù)和信用平臺(tái)，獲取企業(yè)畫(huà)像素材，感知企業(yè)潛在需求，依托隨申辦企業(yè)云黃浦旗艦店，為企業(yè)量身定制服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)惠企政策、服務(wù)事項(xiàng)、最新活動(dòng)和訂閱內(nèi)容的精準(zhǔn)送達(dá)。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

重塑城市治理新格局uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

如何讓城市更智能一些？建設(shè)智慧城市、上線(xiàn)“城市大腦”成為很多地方的選擇。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“城市大腦”是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)來(lái)提升城市現(xiàn)代化治理能力的新型基礎(chǔ)設(shè)施。“城市大腦”瞄準(zhǔn)城市治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，不斷開(kāi)啟“數(shù)字+”應(yīng)用新場(chǎng)景。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

在上海，越來(lái)越多的市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)路口某個(gè)方向車(chē)輛排隊(duì)變長(zhǎng)時(shí)，綠燈時(shí)間就會(huì)延長(zhǎng)。這是“智慧交管大腦”在發(fā)揮作用。人工智能感知設(shè)備會(huì)實(shí)時(shí)檢測(cè)路口車(chē)流量，并及時(shí)調(diào)整信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)，提高路口通行效率，緩解道路擁堵。這里的每一條街、每一棟樓的背后都藏匿著一片天地。她們都有屬于自己的“數(shù)字檔案”。在“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行系統(tǒng)里，實(shí)時(shí)跳動(dòng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，勾勒出上海這座超大城市每時(shí)每刻的“生命體征”。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

南京路步行街是上海重要的景觀(guān)道、商業(yè)大道。每逢重大節(jié)假日，都會(huì)有大量市民、游客前來(lái)購(gòu)物、游覽，大客流產(chǎn)生極大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，整個(gè)步行街的客流管控頗為重要。在黃浦區(qū)城運(yùn)中心大廳的大屏上，一個(gè)個(gè)城市運(yùn)行的數(shù)據(jù)飛快滾動(dòng)。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“當(dāng)步行街客流量達(dá)到中高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，區(qū)城運(yùn)中心會(huì)立即發(fā)布大客流預(yù)警，通過(guò)區(qū)城運(yùn)平臺(tái)，向南京大樓數(shù)字孿生系統(tǒng)發(fā)送配套處置通知。與此同時(shí)，店內(nèi)安保經(jīng)理通過(guò)手環(huán)收到消息，立即組織安保人員，配合啟動(dòng)客流管控預(yù)案。”工作人員說(shuō)。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

黃浦區(qū)作為國(guó)務(wù)院安委辦城市安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)十八個(gè)試點(diǎn)城區(qū)之一，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的總原則，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為核心，因地制宜、穩(wěn)步有序推進(jìn)“黃浦區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)”試點(diǎn)建設(shè)，提升城區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

近年來(lái)，黃浦區(qū)結(jié)合“超大城市治理標(biāo)桿城區(qū)”的發(fā)展定位，著力提升城區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，因地制宜、穩(wěn)步有序開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)工作，打造“風(fēng)險(xiǎn)更受控，監(jiān)測(cè)更全面，預(yù)警更及時(shí)”的城區(qū)安全運(yùn)行格局，逐步形成具有黃浦特色的“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間統(tǒng)籌，第一時(shí)間處置”的城市安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

城市安全是“一盤(pán)棋”。黃浦區(qū)城區(qū)運(yùn)行管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將在現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，增加監(jiān)測(cè)板塊內(nèi)容、擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，積極對(duì)接市、區(qū)相關(guān)委辦局和市屬?lài)?guó)企，以科技化手段為引領(lǐng)推進(jìn)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以安全示范城區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，開(kāi)展城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，以深化“城市大腦”建設(shè)為驅(qū)動(dòng)全面助力中心城區(qū)安全運(yùn)行，全力做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作體系建設(shè)。uNw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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