為幫助廣大黨員干部更好地學(xué)習(xí)理解、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在參考《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》釋義、簡明讀本、學(xué)習(xí)解讀、百問百答、案例教程以及《黨員干部紀(jì)律教育案例》等資料基礎(chǔ)上，對照《條例》分則中的相應(yīng)條款逐條解說并編寫模擬案例，形成了《＜中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例＞“六項紀(jì)律”解析》，力求用簡明扼要、通俗易懂的語言，引導(dǎo)黨員、干部準(zhǔn)確掌握六項紀(jì)律的主旨要義和實踐要求，以直觀的形式弄清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，進一步把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。

 

條例原文

 

第七十七條 違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：

 

（一）拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定；

 

（二）違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題；

 

（三)故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用；

 

（四）借集體決策名義集體違規(guī)。

 

解說

 

[是什么]本條是關(guān)于違反民主集中制原則行為的處分規(guī)定。

 

[能干什么]民主集中制是黨的根本組織原則，黨員要強化組織觀念，嚴(yán)格落實民主集中制，凡屬重大問題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。

 

[不能干什么]黨員不能拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定；不能違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題；不能故意規(guī)避集體決策，把個人意見強加給集體、強加給組織，用個人決定代替組織決定；不能以“開會研究”為幌子，將集體決策程序作為掩飾集體違規(guī)的手段。

 

模擬案例

 

某開發(fā)區(qū)黨工委書記朱某，長期主政一方，逐漸形成了獨斷專行、搞“家長制”、“一言堂”的作風(fēng)。每次開會，他都首先定調(diào)，對其他同志說：“我先說我的意見。”一旦有人提出不同看法，就會被他“教育”一番。久而久之，再沒有人敢提不同意見。朱某還以開會簽到的方式代替召開黨工委會議集體討論決定，違規(guī)決定重大問題。后朱某被給予黨紀(jì)處分。

 

條例原文

 

第七十八條 下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

 

解說

 

[是什么]本條是關(guān)于下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定行為的處分規(guī)定。

 

[能干什么]黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認(rèn)為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見，但有權(quán)向再上一級組織報告。

 

[不能干什么]黨的下級組織不能拒不執(zhí)行或者擅自改變上級組織的決定，不能違反“四個服從”這一最基本的組織紀(jì)律。

 

模擬案例

 

某市委決定在全市所轄縣區(qū)開展污染治理專項行動，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。該市某縣委在開會研究時，有的班子成員提出本縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如果按照市委要求全部關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)，會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，因此在專項行動中不能完全按照市委的要求對這類企業(yè)一律關(guān)停，而是留有一定空間，其他班子成員也表示贊成。后市生態(tài)環(huán)境局在督察時發(fā)現(xiàn)該縣在此次專項行動中組織不力，擅自改變市委工作要求，多家企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)排污等違法行為，空氣質(zhì)量持續(xù)下滑。該縣委相關(guān)責(zé)任人員受到黨紀(jì)處分。

 

條例原文

 

第七十九條 拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

 

在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織上述決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

 

解說

 

[是什么]本條是關(guān)于拒不執(zhí)行組織人事決定行為的處分規(guī)定。

 

[能干什么]黨員要強化大局意識，在面對組織安排時，正確對待進退流轉(zhuǎn)，服從組織決定，增強組織紀(jì)律性。

 

[不能干什么]任何黨員都不能目無組織紀(jì)律，向組織討價還價，不服從組織人事安排、工作分工、任務(wù)分配等決定。尤其是在特殊時期或者緊急狀況下，絕不能拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定。

 

模擬案例

 

某縣拆遷辦副主任郭某(中共黨員),在該縣違章建筑專項整治工作推進會上，以此項工作存在風(fēng)險為由當(dāng)場拒絕參與專班工作，并謊稱身體不適推卸工作任務(wù)。該縣因此重新調(diào)整人員安排，影響了專項整治工作總體部署，造成不良影響。后郭某被給予黨紀(jì)處分。