人民日報仲音：堅定信心，抓實抓細疫情防控各項工作
加大生活必需品上市量和儲備量，保障受疫情影響地區的重要民生商品供應充足、價格平穩；協同高效加快“四早”、“四應四盡”、日
中國經濟導報、中國發展網訊 記者邱愛荃上海報道 如何做好科技金融大文章，助力高水平科技自立自強？1月25日，在上海市政協十四屆二次會議上，上海政協委員、上海科創集團副總經理朱云建議上海要完善科技金融體系，打造未來產業高地。
2022年9月上海出臺了《打造未來產業創新高地 發展壯大未來集群行動方案》，以前沿性、突破性、顛覆性、戰略性、爆發性為主要特征的未來產業五大集群，實質上是——解決中國未來如何在全球產業技術發展的大格局中占據引領性地位的關鍵，作為科技-產業-金融中的一環，科技金融如何推動未來產業發展至關重要。
朱云說，未來產業特點，一是科技發展前景難以判斷，研發投入大。 前沿科技沒有成功的經驗可借鑒，技術路徑、產業應用、市場培育是個不斷試錯的過程，資金投入大。二是產業和市場基礎薄弱，培育期限長。未來產業源于基礎研究，技術壁壘高，培育和成長需要有耐心的資本陪伴。三是科技成果轉化失敗率高，創業風險大。未來產業大都來自科技成果轉化，大部分科學家缺少創業和企業經營管理的經驗，從試驗到產品，從產業到商業，從科研到創業，成功率不到10%，創業者與投資者之間的合理風險共擔機制難以建立。
有研究數據統計，中國前沿科技成果只有10%-30%被應用于實際生產中，能夠真正形成產業的科技成果僅為其中的20%。2023年清科最新數據，1-3季度，按投資金額統計，全國種子期投資金額占比7.3%，初創期投資金額占比21.3%，擴張期投資金額占比46.2%，成熟期投資金額占比25.2%。在這其中，投資于未來產業更是比例更少。
對此，朱云建議：第一，設立上海未來產業基金，增加長期的、耐心的資本供給。按照《未來產業行動方案》，2030年，五大未來產業產值要達到5000億元，因此建議基金規模不少于100億元，資金來源以財政資金以及各類專項資金為主。基金聚焦五大未來產業，重點投向具有市場前景的實驗室成果、中試研發項目、突破關鍵核心技術的重大創新項目成果、科技成果轉化項目，體現階段早、企業小、科技硬、期限長的投資特點，解決科技創新過程中，在概念驗證后，早期天使階段投資缺失、可持續投入不足、長期資本缺失問題。
第二，激發勤勉盡責的國有創投活力，建立容錯機制和激勵機制。前沿科技投資要早進慢出、主動讓利、勇擔風險，在市場化投資不肯、不愿、不敢投資的階段，就要充分發揮國有創投在產業發展的壓艙石和基本面作用，對于勤勉盡責的國資創投機構，投早投小投未來可給予40-50%，甚至70%的風險容忍度，建立科學考核機制，要給予更長的投資和退出期，更高的管理費用，以及更高比例的收益分配。
第三，加快科技保險體系建設，為未來產業發展保駕護航。充分發揮保險公司“經濟減震器”和“社會穩定器”功能，充分利用保險資金久周期長的優勢，建議政府出臺科技保險保費補貼和激勵政策，鼓勵保險機構對前沿技術研發和未來產業開展科技保險產品創新和推廣，提供精準化保險產品，充分發揮科技保險市場化、精準化、覆蓋面廣的優勢，在此基礎上，上海適時設立專業科技保險公司，完善科技金融體系，吸引國內外科技成果轉化落戶上海，實現科技引領-產業發展-金融創新高水平循環。
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