國際識局：克里訪華，中美關系氣候要“升溫”？
中新網7月17日電(魏晨曦 甘甜 何路曼)17日上午，美國總統氣候問題特使約翰·克里在北京飯店，與中國氣候變化事務特使解振華舉行了4個多小時的會談。中美雙方就合作應對氣候
中國經濟導報、中國發展網訊 記者邱愛荃上海報道 營商環境千萬條，企業感受度第一條。新春首個工作日，2025年寶山區優化營商環境暨投資促進大會如約而至。會上，總投資超300億元的36個年度首批重點項目集中簽約落地，總投資近千億元的重大項目集中開工。
“開門紅”的數字外，企業更關注項目如何從“投資”變為“產能”。這背后，依托的不是某個環節的“綠色通道”，而是各層級、各部門的整體謀劃、系統發力。
新的一年，寶山區將在底層運行機制上持續實現新突破。升級完善招商服務一體化創新試點，加速釋放“首創”紅利，積極打造適應產業創新發展特色需求的營商環境，細分產業門類，將服務精準推送至企業“開口之前”。
“堅持因地制宜、改革創新，充分把握發展機遇期、紅利期，讓政策支撐更有力。”寶山區相關負責人表示，要堅定信心、奮力一跳，保持搶步快跑的競速狀態，為全年經濟社會發展夯實基礎。
協同聯動，加速釋放“首創”紅利
部分行政審批項目流程長、涉及部門多，經營主體常遭遇“九龍治水”之困。
去年11月，寶山區在上海市率先成立區級招商服務一體化中心，并探索實體化運作。聚焦“項目招引、落地轉化、建設竣工、投產達產、發展壯大”的全生命周期，該中心確保項目從誕生起管得好，不同環節銜接好，實現以存量促增量。
為了讓經營主體可感可及，該中心創新實施“三固定”集中辦公、清單式跟蹤督進等運行機制。結合現實需求，相關委辦局負責人“帶著圖章來開會”，以務實舉措確保行政服務提質增效。
首創性改革創新成果不應僅僅停留于“首單”“個案”。這項創新探索還在持續“進階”。寶山區今年將升級建設“1+13+X”的招商服務一體化立體服務網絡，覆蓋13個街鎮園區和先投后股、重點企業服務包、應用場景等X個領域。通過不同層級、部門的協同聯動，不斷完善機制、優化流程，最大限度從根源上解決問題。
廣泛收集裉節難題后，該中心還將聚焦梳理共性需求，著手制定完善吳淞創新城建設用地管理工作指引、產業用地類項目落地“流程圖”、涉環評的產業園區外項目認定操作等5項流程機制。由此，以規范流程促進整體行政服務效能提升。
因企定制，政策供給精準適配
總投資近千億元的重大項目加快落地見效，既需規范化的行政服務，也離不開差異化的要素供給。
從機器人到新材料，不同產業對營商環境需求不一。身處不同發展階段的企業，其需求也各不相同。如何在多重約束條件下，聚焦各環節堵點、痛點精準施策，考驗著政府部門能否研深、研透經濟發展規律，科學合理地分配資源。
今年，寶山區聚焦提升企業感受度，提出打造“產業適配”營商環境。具體來說，對標準化政務環境延展深化，圍繞主導產業及細分領域，精準繪制產業圖譜，梳理內在特色需求，集中力量配置服務，推動建立與產業價值鏈需求相匹配的營商服務鏈，打造招商引資、投資落地、持續經營“一站式”服務體系。比如，發布制定特色產業服務事項“一業一清單”，即結合產業發展實際，將寶山區涉企服務事項嵌入產業鏈上中下游，并分環節疊加特色增值服務。再如，推動合規建設“一業一指引”，加強合規全過程指導和服務，減少高頻、高發、重大合規風險。“從事后解決到事前規避，讓行政服務更精準貼合產業需求，也讓更多經營主體少走彎路。”相關負責人解釋。
精準適配，指向的也是機制層面的創新突破，尤其強調系統性、整體性。這意味著，從科創服務到人才招引，要以“用戶視角”量身定制。
科創服務方面，寶山區大膽揭榜“先投后股”國家創新改革試點任務，變傳統財政資金“無償扶持”為“股權投資”，幫助“卡脖子”項目解決“市場失靈”問題。試點3年以來，總扶持資金超1.5億元。目前，這項政策正逐步向長三角復制推廣。
人才招引方面，舉辦至第五年的寶山“科創杯”創新創業大賽將持續“以賽引才”“以賽招商”。今年，除原有設定的獲獎獎項外，重大優質的一等獎項目將有機會升格為特等獎，獎金總金額高達150萬元。同時，大賽還選址福建福州作為分賽區。“將大賽辦到產業鏈上”，集聚吸引一批在綠色低碳、新一代信息技術及智能制造領域頗有建樹的科研院所、龍頭企業。
騰籠換鳥，區域發展蓄勢增能
區域發展想要尋求新突破，離不開一批有顯示度、有示范效應的轉型區域。
當下，寶山區正積極推動南大、濱江、吳淞“三箭齊發”，堅持城市更新、轉型開發與功能導入、產業集聚同步推進。由此，推動各類要素向重點區域集聚，促進功能重塑、產業升級、品質提升，打造未來城市新空間。
聚焦將“流量”轉化為“留量”，濱江郵輪旅游帶將統籌推進功能性載體招商運營和濱江岸線品質提升。今年將推動長灘觀光塔、水上運動體驗中心、河口科技館改造等一批項目建設、運營，并打造“吳淞口日出指數”等特色品牌。
南大智慧城將統籌抓好組團式高強度復合開發、科創產業招引和“云端南大”數字孿生城建設。年內實現占地面積300畝的南大中央公園竣工，確保數智綠洲二期等項目實現竣工。
吳淞創新城將根據建設開發時序，有序開展重點區域土地收儲工作，加快啟動鋼鐵公園一期、吳淞藝術實踐教育中心等項目，加快建設轉型發展的主陣地、城市更新的示范區、未來發展的新空間。
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