企業(yè)反映，最頭疼的就是重復(fù)檢查，一定程度上占用了員工的時(shí)間和精力；而監(jiān)管空白、監(jiān)管不到位，群眾安全又得不到保障。怎么答好這道“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”必答題？今年以來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)通過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“一業(yè)一證”和跨部門綜合監(jiān)管改革，出臺(tái)《長(zhǎng)寧區(qū)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革工作方案》及2024年版綜合監(jiān)管清單，從推動(dòng)試點(diǎn)業(yè)態(tài)“一證準(zhǔn)營(yíng)”到構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，提升監(jiān)管聯(lián)動(dòng)效能。O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

9月5日，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)消防救援局開展“一業(yè)一證”飯店業(yè)態(tài)跨部門綜合監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)四家餐飲單位開展聯(lián)合檢查。各部門執(zhí)法人員積極落實(shí)跨部門綜合監(jiān)管改革工作要求，根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)深入后廚冷配間、食品調(diào)料區(qū)、儲(chǔ)藏區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)食品安全、消防安全、餐廚垃圾處理、餐廚廢棄油脂處理、大氣和噪聲污染防治等逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)制度開展細(xì)致檢查。對(duì)于本次跨部門綜合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，監(jiān)管人員會(huì)一次性提出具體的整改要求并明確整改時(shí)限，屆時(shí)由牽頭部門及時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收。O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

制度先行，讓執(zhí)法檢查“有章可循”O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

長(zhǎng)寧區(qū)承接了餐飲單位、美容美發(fā)店、書店和劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位四個(gè)行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)，聚焦“誰(shuí)來(lái)管”“管什么”“怎么管”問(wèn)題，結(jié)合“一業(yè)一證”改革，逐行業(yè)打造長(zhǎng)寧區(qū)“四個(gè)一”跨部門綜合監(jiān)管制度（即1份改革工作方案、1張職責(zé)清單、1張綜合檢查單、1冊(cè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南），制定完善跨部門綜合監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和配套措施，讓執(zhí)法檢查有章可循、規(guī)范有序、職責(zé)分明、統(tǒng)籌有力。O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

掌上監(jiān)管，給監(jiān)管對(duì)象“松綁減負(fù)”O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

今年，長(zhǎng)寧區(qū)在全市率先推出“一業(yè)一證”區(qū)級(jí)移動(dòng)端綜合監(jiān)管系統(tǒng)掌上通，匯聚了監(jiān)管、踏勘、餐廚等數(shù)據(jù)。執(zhí)法人員動(dòng)動(dòng)手指即可查看企業(yè)信息、證照情況，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管，做到“不進(jìn)門、無(wú)紙化、零干擾”式綜合監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管牽頭部門亦可線上發(fā)起“組團(tuán)”邀請(qǐng)，約定時(shí)間一并前往開展跨部門聯(lián)合抽查，大大降低執(zhí)法擾企頻次，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員全部運(yùn)用掌上通，檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)錄入，檢查情況當(dāng)場(chǎng)告知，做到高效、便捷，執(zhí)法留痕，有跡可循。O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“我們的監(jiān)管更注重方式的創(chuàng)新。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)賴樹生介紹道，“我們采用‘非現(xiàn)場(chǎng)’‘觸發(fā)式’‘穿透式’相結(jié)合的監(jiān)管方式。監(jiān)管人員通過(guò)某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)該店在評(píng)論中被提及可能存在食品安全隱患。我們利用安裝在飯店后廚的明廚亮灶設(shè)備，對(duì)其后廚操作、食材存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，識(shí)別可能存在的食品安全問(wèn)題。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等觸發(fā)條件，立即啟動(dòng)觸發(fā)監(jiān)管程序。監(jiān)管人員不僅現(xiàn)場(chǎng)查閱監(jiān)控視頻、檢查操作記錄、詢問(wèn)工作人員，還追溯其食材供應(yīng)商、物流運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全鏈條的穿透式監(jiān)管。”O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

為充分發(fā)揮掌上通平臺(tái)跨部門綜合監(jiān)管效能，區(qū)綠化市容局將區(qū)餐廚廢棄物管理平臺(tái)的“線上管制聯(lián)動(dòng)”進(jìn)一步擴(kuò)展到“掌上通”，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物的申報(bào)、簽約、收運(yùn)等情況實(shí)時(shí)監(jiān)管、執(zhí)法。O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

合規(guī)指南，為行業(yè)自律“燈塔引航”O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

日前，長(zhǎng)寧區(qū)在線上線下同步發(fā)布了一批合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南，這次監(jiān)管人員寓管于服，送指南上門進(jìn)行宣貫。其中，餐飲單位合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南集成各部門圍繞餐飲行業(yè)梳理的監(jiān)管制度規(guī)范，在證照管理、食品安全、消防安全、餐廚垃圾處理、餐廚廢棄油脂處理、大氣和噪聲污染防治等方面為餐飲單位提供了全面、具體、可操作的指導(dǎo)內(nèi)容和實(shí)施步驟。“這本《指南》非常全面，涉及餐飲日常經(jīng)營(yíng)的方方面面，通過(guò)對(duì)照這本《指南》，我們能迅速發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，非常實(shí)用。”青年星廚烤鴨店負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。合規(guī)指南讓經(jīng)營(yíng)主體不僅可以最大程度避免因違規(guī)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也提升了品牌形象和信譽(yù)度。O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“總的目的是為了企業(yè)省心、群眾放心，一方面是讓企業(yè)從辦證到經(jīng)營(yíng)，再到監(jiān)管全方位享受“一業(yè)一證”改革紅利，降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本，讓企業(yè)集中精力做好經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，另一方面是通過(guò)我們提高綜合監(jiān)管效能，保障群眾權(quán)益和安全，讓城市煙火氣更有溫度更有秩序。”區(qū)府辦副主任張亦易表示，企業(yè)有輕管理的需求，部門有保障群眾安全的職責(zé)，如何同向推進(jìn)一直是我們?cè)谒伎嫉?。今年將探索按照業(yè)態(tài)推出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、為企業(yè)畫像分級(jí)分類管理等辦法，盡可能減少干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。下一步，長(zhǎng)寧區(qū)將繼續(xù)聚焦企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)深化“一業(yè)一證”和跨部門綜合監(jiān)管改革，持續(xù)完善部門協(xié)同機(jī)制，提高政府監(jiān)管效能，用政府自身的工作加法換取企業(yè)群眾的負(fù)擔(dān)減法。（中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社 記者繆曉琴）O3a28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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