隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象時有發(fā)生。一些人為宣泄負面情緒或為吸引關注,肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、煽動仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私等信息,由此滋生的網(wǎng)絡暴力事件不時出現(xiàn)。
為了營造清朗的網(wǎng)絡環(huán)境,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局共同發(fā)布《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》于8月1日起施行,其中一些創(chuàng)新性的舉措引發(fā)大家的關注。近日,記者采訪了陜西省人大代表、陜西浩公律師事務所主任王浩公,邀請他為大家解讀《規(guī)定》的出臺所帶來的變化。
記者:此次《規(guī)定》的出臺對維護網(wǎng)絡生態(tài)和保障公民權益將產(chǎn)生哪些具體影響?
王浩公:新出臺的《規(guī)定》更加突出了網(wǎng)絡不是法外之地,每一個公民或者民事主體一定要注意自己的言行,不能違法犯罪,否則就會受到法律的制裁。
在維護網(wǎng)絡生態(tài)方面,《規(guī)定》將讓網(wǎng)絡言論變得更加文明、理性,減少了惡意攻擊和不良信息的傳播。在保障公民權益方面,《規(guī)定》將確保每個公民在網(wǎng)絡空間都能得到平等的對待和保護,不因網(wǎng)絡暴力而受到不公平的待遇。
記者:《規(guī)定》中首次明確界定了網(wǎng)絡暴力信息的含義,請詳細解讀一下這一界定的具體內(nèi)容和范圍,以及它與以往相關概念的區(qū)別。
王浩公:之前關于網(wǎng)絡暴力信息的含義是散見于《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國公民個人信息保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》里。在新出臺的《規(guī)定》中,網(wǎng)絡暴力信息是指通過網(wǎng)絡以文本、圖像、音頻、視頻等形式對個人集中發(fā)布的,含有侮辱謾罵,以及影響身心健康的指責、嘲諷、貶低歧視等內(nèi)容的違法和不良信息。
這是一個非常明確的概念,與以往的相關概念相比,有以下幾個方面的區(qū)別:首先,《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡暴力信息的傳播途徑和形式,有助于識別和打擊網(wǎng)絡暴力行為。其次,《規(guī)定》強調(diào)了網(wǎng)絡暴力信息對個人的影響,包括侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私等行為。再次,《規(guī)定》擴大了網(wǎng)絡暴力信息的范圍,將網(wǎng)絡暴力信息定義為違法和不良信息,有助于打擊各種形式的網(wǎng)絡暴力行為。最后,《規(guī)定》強調(diào)了網(wǎng)絡暴力信息是對個人集中發(fā)布的,這一規(guī)定有助于區(qū)分網(wǎng)絡暴力信息和一般的網(wǎng)絡言論,突出了網(wǎng)絡暴力信息的危害性和嚴重性。
記者:《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡暴力信息治理的原則是源頭防范、防控結合、標本兼治、協(xié)同共治。在您看來,如何在實踐中真正落實這些原則?
王浩公:這次國家4部門聯(lián)合出臺的《規(guī)定》,實際上是分工負責的。各相關主體應充分認識到自身在網(wǎng)絡暴力信息治理中的責任,形成合力,共同營造清朗的網(wǎng)絡空間。
要落實這些原則,必須加強教育和宣傳,讓更多的人了解網(wǎng)絡暴力的危害,增強大家的防范意識。同時,網(wǎng)絡平臺也應該承擔起更多的責任,加強對內(nèi)容的審核和管理,及時刪除違法違規(guī)信息,通過技術手段,如人工智能、大數(shù)據(jù)等,及時發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡暴力信息。
記者:新出臺的《規(guī)定》設立了“預防預警”專章,強調(diào)了網(wǎng)絡信息服務提供者在預防預警方面的多項措施。您認為這些措施的亮點和關鍵之處在哪里?
王浩公:“預防預警”專章強調(diào)了網(wǎng)絡信息服務提供者的責任和義務,要求他們采取多種措施來預防和預警網(wǎng)絡暴力信息的傳播。比如,要求網(wǎng)絡信息服務提供者建立健全用戶注冊、賬號管理、信息發(fā)布審核、跟帖評論審核、頁面生態(tài)管理等制度。這些制度的建立和完善,可以有效提高網(wǎng)絡信息服務提供者的管理水平和能力,減少網(wǎng)絡暴力信息的傳播。
同時,《規(guī)定》還要求網(wǎng)絡信息服務提供者加強對用戶的教育和引導,提高用戶的法律意識和文明素質。只有用戶的法律意識和文明素質提高了,才能從源頭上減少網(wǎng)絡暴力信息的傳播。
總的來說,這些措施的亮點和關鍵之處在于加強了網(wǎng)絡信息服務提供者的責任和義務,同時注重了對用戶的教育和引導,是一個非常全面和系統(tǒng)的規(guī)定。
記者:今年6月,寶雞警方查處了一起利用微信群聊傳播散布個人信息隱私案件。經(jīng)查,馬某某針對網(wǎng)上熱點事件,通過微信群聊傳播散布某熱點事件女當事人的個人詳細身份信息。公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定,對其予以批評教育。如果這個案子發(fā)生在《規(guī)定》實施之后,對馬某某的處罰會有哪些變化?
王浩公:如果這個案子發(fā)生在《規(guī)定》實施以后,在對馬某某予以批評教育的同時,可能會要求網(wǎng)絡平臺運營方采取相應措施,包括但不限于以下幾種:立即刪除馬某某發(fā)布的涉及女當事人個人詳細身份信息的內(nèi)容,以阻止該信息的進一步傳播;限制其在一定時間內(nèi)無法發(fā)言或發(fā)布新的內(nèi)容;屏蔽相關關鍵詞或話題,避免類似信息再次出現(xiàn)和傳播;向馬某某發(fā)出警告,明確告知其行為的違法性和危害性;保存馬某某發(fā)布信息的相關記錄,包括發(fā)布時間、內(nèi)容、IP地址等,以備有關部門調(diào)查和處理。
記者:新出臺的《規(guī)定》要求將涉網(wǎng)絡暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶信用記錄。這項舉措的目的和意義是什么?該舉措會對網(wǎng)絡用戶的行為產(chǎn)生怎樣的影響?
王浩公:這項舉措將涉網(wǎng)絡暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶信用記錄,其目的就是要形成約束機制,通過信用記錄的方式對有網(wǎng)絡暴力行為的用戶形成有效約束,減少此類行為的發(fā)生。同時,提高違法違規(guī)成本,讓網(wǎng)絡用戶意識到涉網(wǎng)絡暴力信息違法違規(guī)行為不僅會受到處理,還可能對其長期的信用產(chǎn)生負面影響,使其在網(wǎng)絡上發(fā)表言論時更加謹慎。總而言之,將涉網(wǎng)絡暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶信用記錄是一項非常有意義的舉措,可以有效治理網(wǎng)絡暴力,保護受害者的合法權益,建立良好的網(wǎng)絡生態(tài)。
編輯:齊少恒
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