中國經濟導報、中國發展網訊 “從項目摘牌到拿到施工許可證只用了11個工作日,憑借‘承諾制施工許可’我們提早了1個多月開工!”近日,位于浙江省金華市金義新區(金東區)孝順鎮的金義新區(金東區)e站通服務中心內,金華某針織公司項目負責人拿著嶄新的施工許可證難掩興奮。這是金東優化項目審批模式、提升服務質效的生動縮影。
近年來,金東以審批制度改革為突破口,通過“容缺受理”“承諾制施工許可”“聯合驗收”等創新舉措,依托投資審批監管平臺3.0,讓項目審批跑出“加速度”,為區域發展注入強勁動能。
“從材料準備到審核,全程都有專人指導,完全不用自己操心。”浙江某科技有限公司項目負責人感嘆道。該項目為金東區重點項目,區企服中心聯合資規等相關部門在審批過程中為企業解決了因兩期土地合并辦證導致后續審批速度慢的問題。目前,該項目正在如火如荼建設中。
“3.0平臺就像一個‘智能中樞’,實時查詢辦理進度,實現審批信息共享、審批結果互認共用,形成管理閉環,打破部門壁壘,連通發改、住建、資規、生態環境等部門審批系統,實現統一申報、材料共享、線上批復。”金東區發改局相關負責人介紹,依托投資審批監管平臺3.0,今年上半年共完成項目事項審批2969個,其中項目立項2197件,同比增長195%。
依托投資審批監管平臺3.0,金東實施工程建設項目聯合驗收審批,通過聯合踏勘、現場指導、并聯辦理等,實現“完工即竣工”。項目總投資3.5億元的金華某光學儀器公司年產100萬臺紅外夜視儀生產基地建設項目便是這一模式的受益者。該項目經辦人提交“聯合驗收”申請后,平臺自動將信息推送至住建、資規等相關部門,各部門同步開展審核,實現“聯合驗收”當日辦結。今年上半年,全區共完成“聯合驗收”項目10個。
為讓企業少跑腿,金東還配置了項目服務專員,為重點項目提供全程代辦服務。服務專員主動對接企業,梳理匯總工程規劃、施工許可等23個事項的材料清單、中介服務、政策規定。在項目審批過程中,服務專員實時跟蹤進度,協調解決審批中出現的問題,為“震向新材料”“海納電器”等24個招大引強項目和“曼彩化妝品”“迅達實業”等32個內生裂變項目共計開展材料制作指導122次、事項申報代辦103次。
孝順第二初中新建項目是金東區重點教育項目之一,從項目用地預審與選址意見辦理到政府投資項目可研審批僅用時1天。在用地預審與選址意見未正式出具時,可研審批提前介入,充分利用公示的10天時間,按項目公示的紅線面積等指標容缺受理,提前預審,實現公示結束后次日出具可研批復。
“容缺受理不是降低標準,是主要材料齊全且符合法定形式,次要材料存在欠缺或瑕疵但不影響實質性審核的情況下,為項目前期推進節省時間成本。”金東區發改局相關負責人告訴記者,今年上半年,全區共推行項目“容缺受理”約30次,涉及項目投資超200億元,平均為每個項目節省審批時間達7個工作日以上。
從“多頭跑”到“一窗辦”,從“材料齊才能辦”到“容缺先辦”,金東的審批模式改革正不斷打破制度壁壘,為項目建設掃清障礙。隨著改革的持續深化,越來越多的項目將在這里加速落地、快速成長,為區域經濟高質量發展注入源源不斷的動力。(沈樺、李玲添;圖據金東融媒)
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