編者按:中央經(jīng)濟工作會議將“投資于物和投資于人緊密結合”作為做好經(jīng)濟工作的重要遵循之一,為“十五五”時期高質量發(fā)展指明了方向。本文立足這一重大論斷,以翔實的權威數(shù)據(jù)和生動的實踐案例,系統(tǒng)闡釋了兩者的豐富內涵,深刻揭示了二者相互依存、協(xié)同發(fā)力的內在邏輯,為統(tǒng)籌物質資本與人力資本,推動經(jīng)濟發(fā)展與民生改善形成良性循環(huán),提供了深刻的啟示與有益的參考。
中央經(jīng)濟工作會議明確提出“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”,這一論斷既是對我國經(jīng)濟實踐的理論升華,更是引領“十五五”乃至更長時期發(fā)展的重要遵循,推動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善不斷形成良性循環(huán),讓中國經(jīng)濟發(fā)展充滿民生溫度。
“投資于物”與“投資于人”作為發(fā)展的兩大重要支撐,有著明確的內涵界定與功能定位。投資于物聚焦于將資金、技術、土地等資源投向實體資產與基礎設施建設,涵蓋工廠設備、交通網(wǎng)絡、能源設施、數(shù)字基建等領域,核心目標是直接擴大生產能力、完善營商硬環(huán)境,快速形成即期經(jīng)濟增長動能。多年來,我國通過持續(xù)投資于物,實物資本得到有效積累,生產和供給能力不斷增強,社會生產力水平持續(xù)提高,有效推動了技術進步和產業(yè)發(fā)展,有力支撐了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。截至2025年10月末,5G基站總數(shù)達475.8萬個,比2024年末凈增50.7萬個,占移動基站總數(shù)的37%,占比前三季度提高0.4個百分點。算力基礎設施不斷升級。截至2025年6月底,我國在用算力中心標準機架達1085萬架,智能算力規(guī)模達788EFLOPS(每秒百億億次浮點運算)……2025年,我國創(chuàng)新指數(shù)首次躋身全球前十。前10個月,規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長9.5%,占規(guī)模以上工業(yè)比重達到36.1%;規(guī)模以上數(shù)字產業(yè)制造業(yè)增加值同比增長9.5%。前11個月,我國出口機電產品增長8.8%,占我國出口總值的60.9%。
“投資于人”是以提升人的能力、健康、知識與福祉為核心,通過教育、職業(yè)培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、科技創(chuàng)新等多領域投入,開發(fā)人力資本潛能,最終實現(xiàn)勞動生產率提升、創(chuàng)新活力迸發(fā)與社會韌性增強。當前,我國技能人才總量突破2億人,高技能人才超6000萬,占比達30%,為制造業(yè)轉型升級、新興產業(yè)發(fā)展注入強勁動能。在農業(yè)領域,超900萬人次接受高素質農民培育,82.62萬人成長為農業(yè)骨干,推動農業(yè)科技進步貢獻率從2015年的56%躍升至2024年的63%,實現(xiàn)農業(yè)提質增效。數(shù)據(jù)顯示,我國人力資本投資對經(jīng)濟增長的貢獻率超三分之一,成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎,充分彰顯“投資于人”在推動發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)長遠增長中的關鍵作用。

北京城市副中心站綜合交通樞紐工程和“京帆”屋蓋(2025年2月26日攝)。新華社記者 鞠煥宗 攝
“投資于物”與“投資于人”相互依存、相互促進,二者的動態(tài)協(xié)同是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。物的效能發(fā)揮依賴于人的能力支撐。先進的機器設備需要高素質勞動者操作維護,龐大的基礎設施需要高效管理服務,前沿的技術裝備需要創(chuàng)新人才迭代升級。“投資于物”形成的物質資本與“投資于人”形成的人力資本的有機結合大大促進了新質生產力的提高。“投資于人”,不僅要通過投資提升勞動者的勞動生產率,而且還要著眼滿足人民群眾對美好生活的期待,促進居民勞動報酬增加、消費能力提升,使“投資于物”形成的生產和服務能力更好地滿足“投資于人”的消費需求,形成消費拉動生產、生產創(chuàng)造就業(yè)、就業(yè)增加收入、收入提振消費的良性循環(huán)。
實現(xiàn)二者良性循環(huán)的理想狀態(tài),是構建“以投資于人為引領,以投資于物為支撐”的發(fā)展格局,形成“投資于人—提升創(chuàng)新能力與生產率—創(chuàng)造更多財富—增加對物和人的再投資”的正向循環(huán)。既要摒棄“重物輕人”的片面思維,也要防止“重人輕物”的資源浪費。我們必須清醒地認識到,我國一些重要產業(yè)領域投資不足、投資質量有待提升,一些關鍵核心技術受制于人,不少存量機器設備、基礎設施、老舊小區(qū)、城區(qū)等有待更新升級,新一輪科技革命和產業(yè)變革也推動大量新的投資需求快速涌現(xiàn),我國投資于物仍有很大空間潛力。同時,面對人口結構變化、全球化挑戰(zhàn)與高質量發(fā)展要求,“教育強國”“科技強國”“人才強國”“健康中國”等戰(zhàn)略的實施,標志著我國正推動龐大人力資源向優(yōu)質人力資本轉型。因此,我們要在高質量發(fā)展過程中協(xié)同推進“人”和“物”的投資。一方面要保持固定資產投資等物質基礎投入的總量和增速維持在一定水平,以夯實發(fā)展的物質投入基礎;另一方面要立足人口發(fā)展的新常態(tài),合理規(guī)劃教育衛(wèi)生科技等事業(yè)的投入,為人口高質量發(fā)展提供有力的經(jīng)濟基礎。同時進一步挖掘人口綜合紅利。
總之,堅持“投資于物和投資于人緊密結合”,既是破解發(fā)展瓶頸、培育新質生產力的必然選擇,更是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、實現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的重要體現(xiàn)。推動二者動態(tài)協(xié)同、良性循環(huán),持續(xù)激活發(fā)展動能、增強發(fā)展韌性,必將為“十五五”乃至更長時期的高質量發(fā)展注入不竭動力。
作者 | 李儉 中共中央宣傳部原思想政治工作研究所 研究員
責編 | 王靜靜
校對 | 翟婧
審核 | 于川、張凌潔
監(jiān)審 | 彭亞南、劉斌
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