莫斯科中國(guó)簽證申請(qǐng)服務(wù)中心開(kāi)業(yè)
中新社莫斯科8月12日電 (記者 田冰)俄羅斯莫斯科中國(guó)簽證申請(qǐng)服務(wù)中心當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日舉行開(kāi)業(yè)儀式?！ ∈苤袊?guó)駐俄羅斯大使張漢暉委托，中國(guó)駐俄羅斯使館公使孫煒東代表使
編者按：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五個(gè)必須”，是我們黨在引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。本文緊扣會(huì)議精神，聚焦“五個(gè)必須”的核心要義與實(shí)踐要求，系統(tǒng)闡釋了新形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)在邏輯與實(shí)施路徑，為深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的系統(tǒng)把握，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，因地制宜推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供兼具理論深度與實(shí)踐價(jià)值的參考和啟示。
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，通過(guò)實(shí)踐，我們對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作又有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，即必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能、必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉、必須做到既“放得活”又“管得好”、必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合、必須以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。這“五個(gè)必須”，是我們黨在引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了思想指引和行動(dòng)指南。
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。我們要深入領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。
2025年 11月11日，一艘海輪在欽州港集裝箱自動(dòng)化碼頭卸貨（無(wú)人機(jī)照片）。 新華社記者 張愛(ài)林 攝
——必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能
大國(guó)經(jīng)濟(jì)之“大”，在于內(nèi)部可循環(huán)、回旋余地大，有潛力有空間實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變”“發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)”……近年來(lái)，中央作出一系列重要判斷和部署，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷開(kāi)拓發(fā)展新空間。展望未來(lái)，進(jìn)一步用好我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整、市場(chǎng)規(guī)模巨大、人才資源豐富等優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大消費(fèi)和投資、發(fā)展科技和產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就能進(jìn)一步釋放我國(guó)的發(fā)展?jié)撃?，不斷激活?jīng)濟(jì)“增量空間”。
充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，就是要用好產(chǎn)業(yè)體系完整、市場(chǎng)規(guī)模巨大等優(yōu)勢(shì)，化潛力為動(dòng)力，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。一方面，既要更好滿(mǎn)足新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、節(jié)能降碳改造，以及基本公共服務(wù)、保障性住房等需求，又要?jiǎng)?chuàng)造新需求，化解供需錯(cuò)配難題，拓場(chǎng)景、優(yōu)服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，釋放消費(fèi)潛力。另一方面，強(qiáng)化科技創(chuàng)新培育的新動(dòng)能，既瞄準(zhǔn)“人工智能+”等前沿創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，又催生更多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉
“十四五”時(shí)期，我們有效應(yīng)對(duì)各種沖擊挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就，離不開(kāi)改革發(fā)力、政策給力。從縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，到施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，一批改革舉措落地見(jiàn)效，特別是今年“兩重”“兩新”政策加力擴(kuò)圍，降準(zhǔn)、降息釋放流動(dòng)性，政策在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，更具精準(zhǔn)性、靈活性，及時(shí)熨平經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的波動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題相互交織，解決問(wèn)題必須綜合施策，繼續(xù)用好政策支持和改革創(chuàng)新這兩手，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的發(fā)展。
堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，就是要直面老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理體系，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理效能。另一方面，持續(xù)堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，推動(dòng)制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，拓展要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
——必須做到既“放得活”又“管得好”
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，政府和市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用缺一不可。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。“十四五”時(shí)期，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府，進(jìn)一步構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
以“一只手”之長(zhǎng)克服“另一只手”之短，“兩只手”協(xié)同配合，才能更好激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。一方面，堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)資源向效率更高的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)流動(dòng)，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。另一方面，進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式，重點(diǎn)運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性，既加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，又提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，補(bǔ)足市場(chǎng)短板。
2025年10月9日，浙江省湖州市長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的長(zhǎng)興地通汽車(chē)部件有限公司技術(shù)人員操控工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)新能源汽車(chē)配件（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（譚云俸攝）
——必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合
中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)需要人的現(xiàn)代化作為支撐。人是消費(fèi)主體，也是生產(chǎn)和創(chuàng)新的主體，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，是對(duì)當(dāng)前我國(guó)投資理念、方向、重點(diǎn)的提升和優(yōu)化，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，內(nèi)蘊(yùn)著人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，反映了中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中人的全面發(fā)展和物質(zhì)資料生產(chǎn)之間的相互作用，是我國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展階段進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的重要政策取向。
堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，就是要促進(jìn)物質(zhì)資本和人力資本積累相協(xié)調(diào)，做到投資于物和投資于人雙向賦能、相互促進(jìn)。一方面，深刻領(lǐng)悟投資于物本身也是服務(wù)于人，以系統(tǒng)觀(guān)念統(tǒng)籌“物”的硬投入與“人”的軟投入，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，為提高人民生活品質(zhì)提供有利條件。另一方面，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——必須以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改革開(kāi)放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成，我國(guó)依舊是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定可靠的動(dòng)力源。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)仍然不少，國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，尤其是國(guó)際環(huán)境中大國(guó)博弈復(fù)雜激烈，單邊主義明顯抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義卷土重來(lái)，不確定難預(yù)料因素增多，外部挑戰(zhàn)更加凸顯。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我們尤需專(zhuān)注自身、苦練內(nèi)功，堅(jiān)定不移集中力量辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。
以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，就是要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好自己的事，做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在驚濤駭浪中始終立于不敗之地。既要鍛造創(chuàng)新力，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，進(jìn)一步成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵力量；又要有效擴(kuò)內(nèi)需，培育完整內(nèi)需體系，讓內(nèi)需強(qiáng)起來(lái)、國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健、更有韌勁。同時(shí)，處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障安全，以安全保障發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)與動(dòng)態(tài)平衡。
總之，這“五個(gè)必須”環(huán)環(huán)相扣、相輔相成。其中，必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能是基礎(chǔ)前提，必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉是動(dòng)力引擎，必須做到既“放得活”又“管得好”是平衡保障，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合是價(jià)值取向，必須以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)是核心要義。面向未來(lái)，我們必須以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，深入領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，砥礪奮進(jìn)，真抓實(shí)干，確保“十五五”開(kāi)好局、起好步，共同譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。
作者 | 沈小平 中共安徽省委組織部
責(zé)編 | 王靜靜
校對(duì) | 翟婧
審核 | 于川、張凌潔
監(jiān)審 | 彭亞南、劉斌
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