編者按:中央八項(xiàng)規(guī)定以“小切口”推動(dòng)“大變局”,深刻影響和改變著中國(guó),成為新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”。本文聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深入剖析典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,通過融合制度剛性約束、技術(shù)賦能監(jiān)督與文化浸潤(rùn)引領(lǐng),探索構(gòu)建破立并舉、標(biāo)本兼治的治理格局路徑。
2025年3月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》,將學(xué)習(xí)教育作為鞏固主題教育成果、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。這一部署清晰釋放強(qiáng)烈信號(hào):中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,改進(jìn)作風(fēng)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定,是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風(fēng)成俗”。站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn),我們必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)這張“金色名片”,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
八項(xiàng)規(guī)定重塑黨風(fēng)政風(fēng)新生態(tài)
2012年12月4日,中央政治局審議通過《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,以“小切口”破題,拉開新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)大幕。這一管黨治黨的“切入口”,聚焦調(diào)研、會(huì)議、接待、報(bào)道等具體問題,將抽象的政治要求轉(zhuǎn)化為可操作、可監(jiān)督的行為準(zhǔn)則,以“徙木立信”的決心向全黨全社會(huì)傳遞全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。經(jīng)過十余年堅(jiān)持不懈的努力,中央八項(xiàng)規(guī)定從紙面落實(shí)到行動(dòng),形成全方位、立體化的作風(fēng)整治體系。在“舌尖上的浪費(fèi)”治理中,中央倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約,餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象大幅減少;在“車輪上的腐敗”整治中,通過公車改革、嚴(yán)格用車審批,全國(guó)累計(jì)節(jié)減“三公” 經(jīng)費(fèi)超千億元。同時(shí),針對(duì)文山會(huì)海、過度留痕等形式主義頑疾,中央連續(xù)出臺(tái)文件規(guī)范會(huì)議數(shù)量、精簡(jiǎn)考核流程。全國(guó)性會(huì)議規(guī)模顯著精簡(jiǎn),督查檢查考核項(xiàng)目大幅壓降,基層工作效能顯著增強(qiáng)。
數(shù)據(jù)是最有力的證明。2024年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)356.3萬件次,處置問題線索217.5萬件,立案87.7萬件,處分88.9萬人,運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理214.8萬人次。這些數(shù)字折射出作風(fēng)建設(shè)向基層延伸的堅(jiān)定決心。中央八項(xiàng)規(guī)定不是黨的作風(fēng)建設(shè)要求的全部?jī)?nèi)容,但它抓住了現(xiàn)實(shí)生活中最突出、最緊迫的實(shí)際問題,以雷霆手段切實(shí)加以解決,以此推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng),帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、世風(fēng)好轉(zhuǎn),使全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響。
福建省福州市委巡察機(jī)構(gòu)對(duì)全市法院系統(tǒng)開展提級(jí)聯(lián)動(dòng)交叉巡察。在永泰縣駐地,巡察組工作人員查看財(cái)務(wù)憑證(2024年5月21日攝)。新華社記者 林善傳 攝
以系統(tǒng)思維攻克作風(fēng)頑疾
盡管作風(fēng)建設(shè)成效顯著,但“四風(fēng)”問題仍呈現(xiàn)隱形變異態(tài)勢(shì)。部分干部為規(guī)避監(jiān)督,借助電子紅包、快遞送禮等隱蔽方式收受賄賂;有的地方巧立“工作調(diào)研”名目,實(shí)則公款旅游;還有一些單位在會(huì)議數(shù)量上做表面文章,通過“套會(huì)”“陪會(huì)”等手段變相增加基層負(fù)擔(dān)。數(shù)據(jù)顯示,2025年1月,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1.6萬余起,批評(píng)教育和處理2.2萬余人。這一現(xiàn)實(shí)警示我們,作風(fēng)建設(shè)如同逆水行舟,稍有懈怠就極有可能出現(xiàn)反彈回潮。
習(xí)近平總書記深刻指出,“‘四風(fēng)’和腐敗問題互為表里,是腐敗滋長(zhǎng)的溫床”。攻克作風(fēng)頑疾,必須堅(jiān)持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn),強(qiáng)化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)”,明確了作風(fēng)建設(shè)不僅要懲治現(xiàn)存問題,更要依靠制度建設(shè)和思想教育從源頭上遏制問題增量。當(dāng)下,應(yīng)持續(xù)緊盯“四風(fēng)”隱形變異的新動(dòng)向,對(duì)于“不吃公款吃老板”“快遞送禮”“電子紅包”等新型腐敗現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便嚴(yán)厲打擊,絕不姑息;同時(shí),深化以案促改工作,推動(dòng)監(jiān)督、辦案、整改、治理各個(gè)環(huán)節(jié)的貫通協(xié)同,進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,織密監(jiān)督之網(wǎng),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
思想鑄魂是破除作風(fēng)積弊的關(guān)鍵引擎。作風(fēng)問題本質(zhì)上是思想“總開關(guān)”松動(dòng)的外在表現(xiàn),唯有筑牢理想信念根基,才能從根本上抵御腐朽思想侵蝕。各級(jí)黨組織要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首課、主課、必修課,通過沉浸式紅色教育、常態(tài)化廉政談話、警示性案例剖析等方式,引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”,從思想深處樹牢“人民公仆”意識(shí),推動(dòng)廉潔文化入腦入心,讓黨員干部在潛移默化中摒棄特權(quán)思想,主動(dòng)涵養(yǎng)清正廉潔的政治品格。
2024年6月25日,負(fù)責(zé)工程管理的廣花城際總承包部第三臨時(shí)黨支部成員在中鐵十五局管段數(shù)字化指揮中心查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)視頻數(shù)據(jù)。新華社記者 劉大偉 攝
制度創(chuàng)新促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
近年來,黨中央圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推出一系列精準(zhǔn)化、精細(xì)化制度舉措。針對(duì)以往公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)模糊、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重的問題,制定了嚴(yán)格細(xì)致的公務(wù)接待管理辦法,堵住了公務(wù)接待中的漏洞,使得公務(wù)接待費(fèi)用大幅下降。同時(shí),為解決辦公用房面積超標(biāo)、豪華裝修等不良現(xiàn)象,建立了辦公用房集中調(diào)配、定期巡查制度,明確辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范裝修標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé),有效杜絕了辦公用房領(lǐng)域的不正之風(fēng)。這些制度以剛性約束為作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
數(shù)字化監(jiān)督異軍突起,成為制度執(zhí)行的“利器”,為作風(fēng)建設(shè)注入強(qiáng)大科技力量。借助大數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警等前沿技術(shù)手段,能夠?qū)?ldquo;三公”經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)用車軌跡、會(huì)議活動(dòng)頻次等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)不間斷地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在這一過程中,任何異常情況都如同夜空中的“異常光點(diǎn)”,會(huì)被迅速捕捉、精準(zhǔn)定位,有效防止作風(fēng)問題滋生蔓延,確保每一項(xiàng)公共資源都用在刀刃上。
群眾監(jiān)督作用的不斷強(qiáng)化,更是讓作風(fēng)建設(shè)如虎添翼。“碼上監(jiān)督”“隨手拍”等監(jiān)督平臺(tái)的涌現(xiàn),極大地暢通了群眾舉報(bào)渠道。這些平臺(tái)打破了時(shí)間與空間的限制,讓監(jiān)督無處不在、無時(shí)不有,形成了“制度+科技+群眾”的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)作風(fēng)問題的“精準(zhǔn)打擊”。
推動(dòng)數(shù)字化監(jiān)督與群眾監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成監(jiān)督合力,以制度的剛性約束與監(jiān)督的強(qiáng)大效能,為作風(fēng)建設(shè)保駕護(hù)航,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。
作風(fēng)建設(shè)賦能中國(guó)式現(xiàn)代化新征程
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨的作風(fēng)正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦。”這一重要論述深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)與黨群關(guān)系、事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。當(dāng)前,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)入關(guān)鍵階段,面對(duì)世界百年未有之大變局與改革發(fā)展深水區(qū)挑戰(zhàn),唯有以刀刃向內(nèi)的勇氣深化作風(fēng)建設(shè),方能凝聚起攻堅(jiān)克難的磅礴力量。
作風(fēng)建設(shè)成效直接體現(xiàn)在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐中。從貴州黎平肇興侗寨,總書記圍坐火塘傾聽民聲,到云南麗江古城輕車簡(jiǎn)從考察文旅產(chǎn)業(yè),以“綠水青山就是金山銀山”理念擘畫生態(tài)發(fā)展藍(lán)圖,充分彰顯了黨的作風(fēng)建設(shè)始終與中心工作同頻共振。這種深入基層、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),正是破除形式主義、官僚主義,將政策精準(zhǔn)落地的關(guān)鍵所在。
新時(shí)代新征程,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”“千萬工程”等寶貴經(jīng)驗(yàn),把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。浙江“千村示范、萬村整治”工程持續(xù)二十年久久為功,黨員干部扎根一線,以“釘釘子精神”推進(jìn)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)升級(jí),將萬千鄉(xiāng)村打造成宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為作風(fēng)建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興的典范。同時(shí),需進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系,將作風(fēng)表現(xiàn)作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的核心指標(biāo),樹立“以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)干用干部”的鮮明導(dǎo)向,激勵(lì)廣大干部在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的征程中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。
作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),決不是權(quán)宜之計(jì),而是永恒的課題。新征程上,我們要始終牢記“三個(gè)務(wù)必”,以“永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)”的清醒執(zhí)著,不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚14億多人民的磅礴力量,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn),書寫更加壯麗的篇章。(宣講家網(wǎng) 徐輝冠)
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