在全球經(jīng)濟格局深刻演變、國際關(guān)系錯綜復雜的當下,“一帶一路”倡議如同一座明亮的燈塔,照亮了各國攜手合作、共同發(fā)展的前行道路。習近平總書記12月2日在北京出席第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會并發(fā)表重要講話指出,共建“一帶一路”已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。要統(tǒng)籌深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”和同共建國家人民“心聯(lián)通”,統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設(shè),統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作,完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制,不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間。習近平總書記的重要講話為新時代高質(zhì)量共建“一帶一路”指明了路徑。
統(tǒng)籌深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”和同共建國家人民“心聯(lián)通”
基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要基石。習近平總書記強調(diào),“要著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通,聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項目,聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)”。多年來,中老鐵路建成通車,雅萬高鐵開通運營,一個個基礎(chǔ)設(shè)施項目跨越山海,讓世界看到“硬聯(lián)通”的堅實力量與斐然成果,促進了共建國家之間的互聯(lián)互通,為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通提供了有力支撐,也為各國攜手應對全球性挑戰(zhàn)創(chuàng)造了更好條件。在新征程上推進“一帶一路”建設(shè),需繼續(xù)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過建設(shè)更多高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風險、價格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施,為各國共同發(fā)展奠定更為堅實的基礎(chǔ)。
規(guī)則標準“軟聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要保障。習近平總書記指出,“要促進政策、規(guī)則、標準三位一體的聯(lián)通,為互聯(lián)互通提供機制保障”。“軟聯(lián)通”側(cè)重于制度層面的對接與協(xié)同,通過建立和完善符合各方利益的貿(mào)易規(guī)則、投資規(guī)則、金融規(guī)則以及各類技術(shù)標準、規(guī)范等,能夠降低交易成本,減少制度性障礙,促進要素跨境自由流動與優(yōu)化配置,從而為共建“一帶一路”營造更加穩(wěn)定、透明、可預期的制度環(huán)境。在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展過程中,應不斷加強規(guī)則標準的對接與創(chuàng)新,尊重各國主權(quán)和法律法規(guī),充分考慮不同國家的發(fā)展階段和實際需求,以更加靈活、多元的方式推進規(guī)則標準“軟聯(lián)通”,增強相關(guān)規(guī)則標準的開放性、包容性與適應性,使其在全球經(jīng)濟治理體系變革中發(fā)揮更加積極的作用。
同共建國家人民“心聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要紐帶。習近平總書記提出,“要促進共建‘一帶一路’國家人民‘心聯(lián)通’”。國之交在于民相親,民相親在于心相通。“心聯(lián)通”著眼于人文交流與民間交往,通過文化交流、教育合作、旅游往來、醫(yī)療衛(wèi)生合作、民間組織互動等多種途徑,能夠增進各國人民之間的相互了解、信任與友誼,消除誤解與偏見,筑牢共建“一帶一路”的民意基礎(chǔ)。應進一步豐富人文交流內(nèi)容與形式,鼓勵更多民間力量參與其中,支持文化藝術(shù)、學術(shù)研究、體育賽事等領(lǐng)域的交流合作,促進不同文明之間的對話與互鑒,讓各國人民在交流互動中真切感受到共建“一帶一路”帶來的福祉與機遇,形成共建“一帶一路”的強大合力。
2023年4月17日,瑯勃拉邦維保管理中心的工人在老撾瑯勃拉邦站附近進行接觸網(wǎng)維修保養(yǎng)演練。新華社照片
統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)
重大標志性工程是國家發(fā)展的關(guān)鍵支撐,彰顯綜合國力與戰(zhàn)略雄心;“小而美”民生項目則如涓涓細流,潤澤百姓生活的方方面面。重大標志性工程是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要支撐。如中遠海運比雷埃夫斯港項目,不僅直接創(chuàng)造了3000多個就業(yè)崗位,還累計為當?shù)貛沓?4億歐元的直接社會貢獻,更使港區(qū)成為中歐貿(mào)易重要通道。蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)和開通運營推動了肯尼亞地區(qū)經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展,帶動沿線城市的現(xiàn)代化進程。這些重大標志性工程如同一顆顆璀璨明珠,鑲嵌在“一帶一路”沿線,彰顯著各國攜手合作的豐碩成果,有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟的互聯(lián)互通和共同發(fā)展。
“小而美”民生項目是高質(zhì)量共建“一帶一路”的民心所向。在埃及,中曼埃及公司的阿斯旺水井項目8年來幫助鉆探沙漠水井540余口,讓沙漠變良田,切實改善了當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。在馬拉維,正在修建的馬班鐵路大大縮短了部落地區(qū)與城市的通勤距離,提高了當?shù)厝耸杖胨剑€培養(yǎng)了大量專業(yè)技術(shù)人才,為當?shù)厍嗄陝?chuàng)造了更多發(fā)展機會。此類“小而美”項目聚焦民眾的基本需求,雖然規(guī)模不大,但卻能實實在在地提升當?shù)孛癖姷男腋8泻瞳@得感,讓共建“一帶一路”的成果惠及更多普通民眾,為增進各國人民之間的友誼與合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設(shè),是實現(xiàn)高質(zhì)量共建“一帶一路”的必由之路。一方面,重大標志性工程具有強大的示范引領(lǐng)作用,能夠吸引更多的資源和關(guān)注,為“一帶一路”建設(shè)營造良好的外部環(huán)境;另一方面,“小而美”民生項目則能夠深入基層,貼近民眾,使共建“一帶一路”更具親和力和感染力。兩者相輔相成,缺一不可。
2024年11月15日,在秘魯首都利馬以北拍攝的錢凱港。新華社照片,錢凱(秘魯)
統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作
在當今復雜多變的全球格局下,國際合作成為推動世界發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。傳統(tǒng)領(lǐng)域合作是國際關(guān)系的基石。在經(jīng)濟領(lǐng)域,貿(mào)易與投資合作歷經(jīng)多年發(fā)展,構(gòu)建起全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈的基本架構(gòu)。各國在能源合作上相互依存,保障全球能源供應穩(wěn)定。文化交流則促進不同文明相互了解,增進民間友誼。這些傳統(tǒng)合作領(lǐng)域,通過長期的政策協(xié)調(diào)、規(guī)則制定與實踐積累,形成較為成熟的合作模式與利益共享機制,對全球經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定與文化多元發(fā)展起到支撐作用。
然而,科技進步與時代變遷正深刻重塑國際關(guān)系。新興領(lǐng)域如數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、航天科技、新能源新材料等迅速崛起,成為國際合作新的增長點與戰(zhàn)略高地。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近年來全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大,增速遠超傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域。人工智能在醫(yī)療、交通、金融等多行業(yè)的應用日益廣泛,帶來巨大的經(jīng)濟與社會效益。航天科技探索宇宙奧秘的同時,也開啟衛(wèi)星通信、太空資源開發(fā)等新型國際合作空間。新能源新材料的研發(fā)與應用,助力全球能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展,降低對傳統(tǒng)化石能源的依賴,為應對氣候變化提供解決方案。
在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作方面,各國需堅守已有的合作共識與機制,通過優(yōu)化貿(mào)易規(guī)則、提升投資便利化水平、加強文化教育交流項目等措施,進一步挖掘傳統(tǒng)合作潛力。對于新興領(lǐng)域合作,各國應秉持開放包容、平等互利的原則,積極搭建合作平臺,制定共同的規(guī)則與標準。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,加強跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管合作,防止數(shù)據(jù)壟斷與數(shù)字霸權(quán),保障數(shù)據(jù)安全與隱私保護,促進數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展。航天科技合作中,各國可聯(lián)合開展深空探測項目、共享航天技術(shù)成果,推動人類對宇宙的認知與探索進程。新能源新材料合作方面,共同設(shè)立研發(fā)基金、建設(shè)聯(lián)合實驗室,加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用。推進高質(zhì)量共建“一帶一路”,在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作基礎(chǔ)上,積極拓展數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路建設(shè),涵蓋5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新能源項目開發(fā)等新興領(lǐng)域合作內(nèi)容,為沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力,促進各國共同繁榮與進步,實現(xiàn)互利共贏。
“三統(tǒng)籌”為高質(zhì)量共建“一帶一路”新空間提供了全方位、多層次的戰(zhàn)略指引。新時代新征程,我們要高舉人類命運共同體旗幟,堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續(xù)的指導原則,堅持一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,勇于戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn),堅定不移推進高質(zhì)量共建“一帶一路”,必將開辟出更為絢爛的合作發(fā)展新境界,為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。
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