11月26日托卡耶夫宣誓就任哈薩克斯坦總統
11月26日，哈薩克斯坦當選總統托卡耶夫在首都阿斯塔納出席就職典禮。 新華社發（哈薩克斯坦總統府供圖） 新華社阿斯塔納11月26日電 哈薩克斯坦當選總統
中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議指出，以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。開展“人工智能+”行動，培育未來產業。加強國家戰略科技力量建設。健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業。
2024年4月25日，在重慶市璧山區的辰致科技璧山基地內，全自動生產線在進行測試。 新華社記者 唐奕 攝
中央經濟工作會議從科技、產業、金融和資本四個層面勾勒了未來經濟發展的框架。進一步明確了科技創新是推動經濟高質量發展的引擎，新質生產力和未來產業是經濟增長的新動能，國家戰略科技力量與市場資本協同發展是實現技術突破的關鍵路徑。這集中體現了技術驅動、產業變革、政策引導和資本聯動的多維發展思路，根本的目標是實現經濟增長方式從傳統要素驅動向創新驅動的轉型升級。
把科學技術視為生產力是馬克思主義政治經濟學一貫的重要觀點。正如馬克思所說，“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”“勞動生產力是由多種情況決定的”，其中包括：工人的平均熟練程度，科學的發展水平和它在工藝上應用的程度，生產過程的社會結合，生產資料的規模和效能，以及自然條件。也就是說，“科學的發展水平和它在工藝上應用的程度”是決定勞動生產力的一個重要因素。科技創新是新質生產力的靈魂，通過科技創新對生產要素的整合重構，使得傳統生產要素潛在生產力被充分激發，釋放出新質生產力的澎湃動能。當今世界正經歷百年未有之大變局，正處在世界經濟結構深度調整與新科技革命產業變革歷史性交匯期。基礎科學和前沿技術加快突破，向經濟社會各領域擴散的速度、深度和廣度前所未有。正如“達沃斯之父”克勞斯·施瓦布說過：“變革伴隨著人類歷史的始終，每每出現新技術，出現看待世界的新視角，人類的經濟體制和社會結構便會發生深刻變革。”各類前沿和顛覆性技術相互賦能，迭代突破，發展的新能量不斷集聚，正在成為全球生產力新躍升的突破口，將對經濟社會發展產生全局性的影響。
2024年 7月3日，一艘集裝箱貨輪停靠在天津港“智慧零碳”碼頭（無人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝
習近平總書記強調：“必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。”要充分發揮新質生產力增量器作用，以顛覆性和前沿性技術催生新產業、新模式、新動能，推動制造業重點產業鏈高質量發展，形成以“戰略性新興產業＋未來產業＋傳統產業升級轉型”為主體的現代化產業體系。加強新一代信息技術、先進制造技術、現代管理技術的深度融合，加快推動新舊動能轉換，圍繞產業鏈部署創新鏈，以科技創新賦能產業升級；圍繞創新鏈布局產業鏈，促進科技創新衍生出新興產業，統籌好傳統產業、戰略性新興產業、未來產業之間的關系，把握好發展時序，形成梯次發展的良性格局。圍繞創新鏈完善資金鏈，借助資本力量促進產業化發展，更好發揮質量和標準的引領作用，加快補上工業化基礎、深層次積累等方面的差距，提升產品質量、夯實產業基礎，以此確保產業鏈供應鏈韌性，提高現代化產業體系的安全水平。強化企業科技創新主體地位。加快打造一批科技型領軍企業、專精特新企業、獨角獸企業群體，進一步強化企業在科技創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體地位，積極打通技術升級迭代的各類通道，促進創新要素向企業集聚，加快形成企業主導的產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈深度融合格局，加速釋放創新驅動內生動力。
加快形成新質生產力，需要進一步全面深化改革來推動體制機制創新，為各類新技術、新企業、新產品提供公平的市場機會，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是實現高質量發展的重要基礎，也是發展新質生產力的重要主體。要持續優化民間投資環境，緊緊圍繞深化“放管服”改革，破除制約民間投資的玻璃門、彈簧門、旋轉門，為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境。對于推動經濟社會發展、促進產業轉型、加快技術進步等有較強帶動作用，投資規模較大的民間投資項目，要積極納入各地區的重點投資項目庫，強化用地、用海、用能等資源要素保障。要用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對民營企業一視同仁，為民間投資參與市場競爭“松綁減負”。科技創新是一項系統工程，創新生態是基礎。要優化企業創新生態，完善科技金融體系，支持民營企業加大科技投入，采取前期資金投入、后期補助等方式，對民營企業承擔國家重大科技戰略任務給予扶持，鼓勵有能力的民營企業探索技術前沿無人區。鼓勵中央企業、行業龍頭企業加強對民營企業新產品、新技術的應用，引導有能力的民營企業參與國家重點產業鏈供應鏈項目建設，拓寬民營企業關鍵信息獲取渠道，為民營企業參與國家重大科技攻關任務創造公平競爭環境。加大力度培育集基礎研究、科技研發、成果轉化、企業孵化、政策咨詢、法律服務于一體的科創中心，支撐新技術從實驗室走向產業市場，銜接好應用基礎研究和產業化之間的斷層，鼓勵廣大中小型民營企業“鋪天蓋地”的應用創新。
新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，將思想行動統一到黨中央關于經濟工作的決策部署上來，堅定信心、保持定力，凝心聚力、求真務實，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，全面完成經濟社會發展目標任務，以高質量發展的實際成效全面推進強國建設、民族復興偉業。
作者系北京師范大學經濟與工商管理學院 二級教授
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