吳亦凡案，這五個法律問題你應(yīng)該知道!
今天（11月25日）下午，北京市朝陽區(qū)人民法院通報，被告人吳亦凡犯強(qiáng)奸罪被判有期徒刑十一年六個月，附加驅(qū)逐出境；犯聚眾淫亂罪被判處有期徒刑一年十個月，數(shù)罪并罰
在前期一系列調(diào)研基礎(chǔ)上，上周，上海召開加快推進(jìn)“五個中心”建設(shè)部署會。
上海市委書記陳吉寧在會上強(qiáng)調(diào)，“五個中心”建設(shè)要堅持質(zhì)量導(dǎo)向，深化改革開放，把握數(shù)字化、智能化、綠色化機(jī)遇，強(qiáng)化工作落實，更好為國家試制度、補(bǔ)短板、探新路。
清明小長假后首個工作日，陳吉寧與市長龔正用一天時間深入金山、奉賢農(nóng)村開展專題調(diào)研，召開上海市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會。
會上強(qiáng)調(diào)，要不斷彰顯鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值，“更好統(tǒng)籌城市美和鄉(xiāng)村美”，繪就超大城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更加美麗的新畫卷。
“五個中心”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，兩個看似相去甚遠(yuǎn)的主題，在不同層面承載了特殊而重要的戰(zhàn)略意義。
從現(xiàn)代化建設(shè)使命看，上海要在中國式現(xiàn)代化中擔(dān)綱龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，更好統(tǒng)籌“城”與“鄉(xiāng)”，無疑是重要課題。
一方面，中國式現(xiàn)代化是涵蓋城鄉(xiāng)全域的現(xiàn)代化。過去多年，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平相對滯后于城市，迫切需要在現(xiàn)代化進(jìn)程中予以解決。
另一方面，背靠超大城市的鄉(xiāng)村，對于城市功能提升亦有不可或缺的支撐作用，而城市的強(qiáng)功能，又能為鄉(xiāng)村賦能，兩者的充分聯(lián)動結(jié)合，影響著整座城市的能級與核心競爭力。
現(xiàn)場推進(jìn)會強(qiáng)調(diào)，要把鄉(xiāng)村振興放在社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的大格局中謀劃推進(jìn)，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略集聚的改革優(yōu)勢，背靠超大城市的市場優(yōu)勢，科技、人才、資金集聚的要素優(yōu)勢，提供高科技含量的種源、裝備和標(biāo)準(zhǔn)，提供新鮮優(yōu)質(zhì)的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提供宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)空間、和諧和睦和美的社會環(huán)境，走出一條超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。
多個全球頂級城市，同時具有強(qiáng)大的城市核心功能和高品質(zhì)鄉(xiāng)村，城市功能強(qiáng)調(diào)全球引領(lǐng)力、配置力，鄉(xiāng)村部分的生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值，對城市功能是有力反哺。上海在此方面仍有提升空間，需要與國際頂尖城市加強(qiáng)對標(biāo)。
而對“五個中心”建設(shè)來說，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，亦是一條重要遵循。
陳吉寧在“五個中心”建設(shè)部署會上強(qiáng)調(diào)，上海要始終在開放中加強(qiáng)國際對標(biāo)，拓展國際視野與思維，擴(kuò)大境外主體參與，吸引高技術(shù)高質(zhì)量外資，加強(qiáng)境內(nèi)外市場連通，加快提升自身國際化能力水平。
會議要求，要把深化改革開放作為“五個中心”建設(shè)的主要路徑，緊密結(jié)合落實中央支持上海發(fā)展的一系列重要文件，增強(qiáng)改革自覺、強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，形成改革合力、放大改革效應(yīng)，更好對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、參與國際合作發(fā)展。
在工作思路方法上，解決“城”與“鄉(xiāng)”的問題，亦能找到一些共通之處。比如強(qiáng)調(diào)功能。
在談及“五個中心”建設(shè)時，陳吉寧指出，應(yīng)把抓質(zhì)量、強(qiáng)功能擺在突出位置，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。抓好功能性平臺載體，聚焦重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分賽道優(yōu)化完善空間功能、切實增強(qiáng)集聚效應(yīng)，推動商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模化集約化發(fā)展。
同時，要提升服務(wù)功能，發(fā)揮輻射帶動作用，為長三角企業(yè)走出去共建“一帶一路”提供綜合性的專業(yè)服務(wù)，更好助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進(jìn)要素跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。
鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)功能，重中之重是產(chǎn)業(yè)振興，在考驗三次產(chǎn)業(yè)各自轉(zhuǎn)型升級能力同時，也考驗著融合發(fā)展水平。
陳吉寧指出，上海郊區(qū)應(yīng)做精做優(yōu)做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，走好高科技、高品質(zhì)、高附加值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。尤其要依靠科技創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)，把農(nóng)村生產(chǎn)與城市需求更好連接起來，把農(nóng)業(yè)品牌、品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)加快立起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，更好支撐農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
要推動一、三產(chǎn)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價值發(fā)掘好，把生態(tài)旅游、民俗文化、休閑觀光等業(yè)態(tài)發(fā)展好，積極發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民持續(xù)增收、生活品質(zhì)持續(xù)提升。
不難發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新在其間的作用可謂舉足輕重。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，上海作為國際科創(chuàng)中心，科技為鄉(xiāng)村賦能亦是應(yīng)有之義。某種程度上，科技革命帶來一系列新變化、新趨勢，其產(chǎn)生的已是根基性的、底層性的影響。能否把握趨勢、搶占先機(jī)，對各領(lǐng)域都至關(guān)重要。
“五個中心”建設(shè)，更應(yīng)考量這種底層影響。陳吉寧指出，要在技術(shù)迭代中保持戰(zhàn)略敏捷性，緊跟科技發(fā)展前沿，在多種技術(shù)路線和多種模式選擇中找準(zhǔn)正確賽道，做到前瞻布局、重點覆蓋、動態(tài)調(diào)整。
同時，應(yīng)充分認(rèn)識數(shù)字化、智能化、綠色化對“五個中心”的全方位、深層次影響，善于搶占先機(jī)，加快工業(yè)、金融、貿(mào)易、航運等領(lǐng)域“三化”轉(zhuǎn)型。
具體而言，上海應(yīng)抓好工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動人工智能大模型等在垂直細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)迭代；以綠色低碳供應(yīng)鏈體系為牽引，加快先進(jìn)綠色技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)以成本為核心的技術(shù)路線比選，發(fā)揮新型能源體系的戰(zhàn)略支撐作用；積極參與國際相關(guān)行業(yè)規(guī)則、治理規(guī)范、評估體系構(gòu)建，在跨境貿(mào)易投資和供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域，推動電子票據(jù)管理、數(shù)字身份認(rèn)證等與國際對接，探索綠色低碳的效益核算、認(rèn)證評價、信息披露等基礎(chǔ)性制度。
同時，上海亦需注重生態(tài)營造，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，并加快培育數(shù)據(jù)服務(wù)商、綠色技術(shù)供應(yīng)商、智能系統(tǒng)方案解決商，建設(shè)面向中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。所有這些都是強(qiáng)功能、提能級的必經(jīng)之路。
此外，因情施策、因地制宜，并有針對性地補(bǔ)齊短板、解決關(guān)鍵問題，亦是共通的方法論。
此前，針對“五個中心”建設(shè)，市委已展開多次調(diào)研，并梳理各個中心建設(shè)中的裉節(jié)問題，針對性地制定出臺政策措施。就鄉(xiāng)村振興，上海也開展了多輪調(diào)研，專門編制《上海市特色村落風(fēng)貌保護(hù)傳承專項規(guī)劃》。
此番會上明確，要以城市總規(guī)為依據(jù)，在做好郊野村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化詳規(guī)，更好引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、均衡配置公共資源，推動農(nóng)村更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展；并通過科學(xué)規(guī)劃，更好落實上述專項規(guī)劃，切實保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、建設(shè)好保留保護(hù)村，持續(xù)轉(zhuǎn)化激發(fā)生態(tài)價值、文化價值、社會價值、經(jīng)濟(jì)價值。
對整篇鄉(xiāng)村振興“大文章”而言，壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，被要求“放在更加重要的位置”；體制機(jī)制創(chuàng)新和干部人才隊伍培育，亦是重中之重。
一切的關(guān)鍵，在于“轉(zhuǎn)化”二字——如何將宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“施工圖”，又如何發(fā)掘固有資源的潛力，轉(zhuǎn)化出發(fā)展價值，這顯然不僅是上海鄉(xiāng)村需要思考的命題。（朱珉迕）
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