極目新聞記者 劉閃
實習生 張鑫銳 張余杰
當前,人民銀行正在組織開展拒收現金專項整治工作。商戶為什么不能拒收現金?消費者遇到拒收現金行為怎么辦?相關企業和個人會受到哪些處罰?針對公眾關心的相關問題,極目新聞記者近日專訪了人行湖北省分行相關負責人。
遇到拒收現金行為可撥打“12363”維權
極目新聞:隨著電子支付的發展,非現金支付已經得到廣泛應用,為什么仍要整治拒收現金行為?
人行湖北省分行:雖然電子支付得到廣泛應用,但我國經濟社會發展對現金的需求依然較旺盛。截至2023年11月末,我國流通中現金(M0)余額為11.02萬億元,繼續保持上升勢頭,同比增長10.5%。現金服務是最基礎的金融服務,在滿足人民群眾生產生活需要、服務實體經濟、維護金融穩定等方面發揮著重要作用。
開展整治拒收現金工作,主要目的有三個方面。一是維護人民幣法定地位。人民幣是我國法定貨幣,人民幣現金是我國境內最基礎的支付手段,保證現金順暢使用是維護人民幣法定地位的基本要求。二是維護公眾的合法權益。滿足公眾特別是老年人等群體對現金的需求,是踐行金融工作政治性、人民性的具體體現。三是保障多元化支付方式的和諧發展。目前已經形成現金、銀行卡、電子支付并存的多元化支付體系,滿足不同市場主體的支付需求。現金在保障公眾支付權利、促進文化傳播等方面具備優勢。非現金支付是在現金基礎上的發展。二者兼容共生,和諧發展。
極目新聞:部分商戶只接受微信、支付寶支付,以種種理由拒收人民幣現金,認為接受什么形式付款屬于商戶經營自由,這種觀點是否合理合法?
人行湖北省分行:根據《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條規定:“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務,任何單位和個人不得拒收。”故商家拒收人民幣現金屬于違法行為,任何單位與個人都不得拒收人民幣現金,不得以非法定理由拒絕使用現金,不得以歧視性措施排斥現金支付。
市民選擇現金支付(極目新聞記者 劉閃攝)
極目新聞:在日常消費時如果遇到拒收現金的情況,消費者可以怎么辦?
人行湖北省分行:消費者應保留相關證據,向中國人民銀行當地分支機構反映,或撥打金融消費權益保護熱線“12363”,依法維權。
停車場、學校、零售、餐飲等投訴集中
極目新聞:前期中國人民銀行湖北省分行接到過拒收現金的投訴集中在哪些行業,相關企業和個人受到了哪些懲罰?
人行湖北省分行:湖北省拒收現金線索投訴主要集中在停車場、學校、零售、餐飲等行業。2020年至2023年,中國人民銀行湖北省分行共對12起拒收現金案件進行了行政處罰,處罰金額合計6.78萬元,處罰對象涵蓋保險、旅游、零售、餐飲、物業、教育等多個行業,對違法行為形成了有效震懾。
極目新聞:目前不少停車場無人值守,只能通過電子支付,這種情況屬于拒收現金行為嗎?
人行湖北省分行:這種情況不屬于拒收現金行為。采用無人值守形式的停車場,應在出、入口等醒目位置標示“無人值守”等字樣,并說明支付方式、操作流程及服務聯系電話。并且,應以適當方式滿足消費者在特殊情況下的現金支付需求,如手機電量不足、網絡故障等。
極目新聞:在整治拒收人民幣現金專項行動中,中國人民銀行湖北省分行做了哪些具體工作,取得哪些進展和成效,下一步還有哪些著力點?
人行湖北省分行:2023年10月以來,按照總行統一部署,中國人民銀行湖北省分行積極開展為期半年的拒收人民幣現金專項整治行動。
一是立足地方特色,開展全面摸排。完善商業銀行網格化管理機制,組織開展拒收現金全面摸排工作,結合本地實際制定轄內全面排查工作方案,因地制宜制作摸排臺賬,聚焦民生、涉外場所等重點場景,對加油站、停車場、校園、提供商品及服務的小微企業、個體工商戶等拒收現金行為高發的對象進行重點摸排,截至目前,已對3萬余家商戶進行了摸排。
二是多方參與宣傳,營造濃厚氛圍。聯合各金融機構開展多層次、多形式、深入民心的知識宣傳活動,借助公共交通、廣播電視、互聯網平臺等渠道,以現場集中宣傳、商戶上門宣傳、專題宣傳、線上宣傳等形式,廣泛開展宣傳工作,不斷強化公眾現金法償觀念,提升經營主體守法意識。
三是提升現金服務便利化水平。引導銀行業金融機構與經營主體簽訂“不拒收現金承諾書”2萬余份,維持合理的現金柜臺及自助現金機具規模,充分滿足客戶現金存取需求,為用現需求較大、現金交易較多的商戶、出租車群體、居民群體提供“零錢包”兌換服務,并以兌換活動為契機,聚焦重點人群開展人民幣知識宣傳活動,打通現金服務最后一公里。下一步,中國人民銀行湖北省分行將進一步深化全面摸排、依法處罰、宣傳引導等各項工作,強化現金服務基礎保障作用,在多領域、多場景繼續扎實推進專項整治工作。
縣域老年人對現金依賴較強
極目新聞:湖北現金使用主要集中在哪些人群?對于老年人等不便人群,湖北在現金存取業務便利化方面推出了哪些舉措?
人行湖北省分行:據調查,湖北省社會公眾持有現金主要用于人情往來、日常消費和應急儲備等。目前,現金使用以農村居民和老年人為主,特別是縣域老年人對現金依賴較強。此外,批發零售等行業的小微商戶、進城務工人員等使用現金也比較多。
為提高老年人等群體現金存取業務便利化水平,中國人民銀行湖北省分行組織銀行業金融機構開展了以下工作:一是充分了解老年客戶辦理現金業務的問題和訴求,針對養老金發放等特殊時點、中小面額人民幣等特殊需求,做好預判和準備,提高現金服務前瞻性。二是完善適老化服務舉措,針對集中存取等情形,組織做好業務咨詢解釋、分類引導辦理等工作,提高現金業務辦理效率。三是加強無障礙設施建設,針對老年群體實際用現困難,營業網點積極進行適老化改造,部分商業銀行開通自助設備存折存取現功能,設置愛心座椅、放大鏡和急救藥箱,為行動不便老年人提供“專屬向導”“一對一上門”等特色現金服務,提高現金服務的溫度。
極目新聞:中國人民銀行湖北省分行指導湖北轄內的商業銀行做了哪些工作來提升現金服務?
人行湖北省分行:一是強化制度引領規范服務標準。印發《關于進一步做好個人金融服務的意見》,要求各銀行業金融機構積極加強現金服務保障,確保現金服務柜臺、自助機具等服務渠道暢通,積極支持水電煤氣等日常生活繳費及行政事業性收費以現金方式實行代扣代繳。
二是依托網格化管理指導銀行業金融機構延展服務半徑。建立完善現金服務網格化管理工作機制,全面開展現金服務網格責任區建設,形成了“人民銀行-金融機構-一級網格責任區-二級網格責任區-責任網點-網格員”的分層管理體系。目前全省共建立以街道、鄉鎮為主體的一級網格責任區1200多個,以社區、行政村為主體的二級網格責任區27000多個,實現了全省城鄉所有區域全覆蓋,進一步提升了現金服務精細化水平。
三是有針對性地加強殘損和小面額人民幣兌換服務,提升服務便利性。指導銀行業金融機構在營業網點開通殘損和小面額人民幣優先兌換窗口,開展“零錢包”兌換服務,以多種形式向經營主體和社會公眾主動提供零鈔兌換、殘幣回收等現金服務,有效解決商戶找零難題。
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