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中新網北京8月17日電(記者 王詩堯)繁忙、快節奏的現代社會，你還有耐心完整的看完一部劇嗎？地鐵上、午餐時、睡覺前，人們在碎片化的時間里抽空放松，短視頻平
9月16日，上海市發展改革委牽頭圍繞“做強街鎮基層基礎，打通營商環境‘最后一公‘“，召開街鎮營商環境座談會。鮑筱蘭攝
中國經濟導報、中國發展網訊 記者鮑筱蘭 “讓街鎮營商工作的成效和難點都能及時地被聽到、被看到、被關注到，持續加強街鎮營商環境建設。”9月16日，上海市發展改革委牽頭圍繞同樣的主題——“做強街鎮基層基礎，打通營商環境‘最后一公里’”，提升城市煙火氣，激活經濟新動力。邀請14個街鎮參加座談，11個市級部門、各區發改委以及15位營商環境“媒體觀察員”參會。聽取街鎮營商工作中需攻堅突破的難點、當前出現的新情況新問題，及持續賦能街鎮營商環境的意見建議。
今年以來，上海在全國首次提出把“支持街鎮營商環境建設”作為8.0任務內容，又進一步作為營商環境“十大攻堅突破任務”加以重點推動。市級部門針對基層反映的突出問題深入研究，在加強重油煙餐飲企業開辦指引、優化店招外擺提升城市“煙火氣”以及推進商務樓宇更新提升等方面加緊出臺相關規定，有力支撐街鎮工作。街鎮作為基層營商環境建設的主力軍，積極盡職履責，創造性開展工作，取得了良好成效，在今年7月發布的首屆中國（上海）優化營商環境創新實踐30個十佳案例與30個優秀案例中，涉及街鎮的創新實踐超過三分之一，全市各街鎮結合產業特色和資源稟賦積極打造服務企業和區域發展的“一街（鎮）一品”營商品牌。
上海市發展改革委副主任陳彥峰表示，街鎮營商環境建設，不僅是街鎮的事，需要頂層設計與基層創新上下聯動、同頻共振，才能孕育出更多破解難題、服務企業發展的生動實踐。下一步，上海市發展改革委將把與街鎮“面對面”溝通的機制常態化、長效化，讓街鎮營商工作的成效和難點都能及時地被聽到、被看到、被關注到；進一步加強從政策制定“最初一公里”穿透到政策落地“最后一公里”的整體推進，持續發力、持續攻堅、持續賦能，支持街鎮更好服務廣大中小微經營主體，更好服務經濟高質量發展，打造國際一流營商環境的堅強底座。
“徐匯區綠化市容局設攤管理‘一張圖’‘一張表’‘一套流程’的專業框架下，制定《規范設攤經營活動管理辦法》。”徐匯區徐家匯街道黨工委書記萬小嵐說，由街道管理辦、營商辦、市場所、城管等多部門聯合實施動態星級評定、聯合巡查及退出機制。
徐家匯街道企業斗牛士餐飲集團新品牌“ZHAOKA炤喀”鹵肉飯旗艦店落地時。街道構建“三位一體”服務閉環：籌備階段協調優質點位，建設階段壓縮裝修備案審批時限，運營階段指導完成外擺申報，打造安全與品質并重的消費場景。企業負責人說，"街道始終跑在企業前面，讓我們感受到效率與誠意。該實踐印證“煙火氣”與“秩序感”可共生共榮，形成可復制的治理經驗。
寶山區廟行鎮黨委書記郁夢嫻表示，廟行鎮持續升級“舒心、同心、安心”營商環境 建設體系，全力打造營商“最暖城區”。特別是針對營商環境最后一公里，著力打造“煙火共康”街區建設。共康路雖僅800余米，卻集聚了500余家商鋪，不少是從曾經全市知名的彭浦夜市轉型而來，到共康路有了固定門面后規范是規范了，但煙火味也淡了不少。優化設攤管理、規范設攤指引等“一攬子”政策正如久旱甘霖，不僅為規范設攤減少鄰里摩擦提供了依據，更指導我們主動應變提前謀劃。
“針對企業開辦、店鋪設立等事項，推出 《開店一件事》專項指南，‘一窗受理、一張清單、一次告知’。”奉賢區南橋鎮黨委書記陳曉維說，南橋鎮整合多部門資源，創新打造“益企行”黨建品牌，覆蓋全域企業2008家。構建“黨建 +X”服務機制，組建法律志愿者團隊，開展政策宣講、文化活動、技能評比；成立制造業、美麗健康、科創業產業集群臨時黨支部， 促進產業鏈企業交流，科創業產業集群合作項目同比增長5%，集群內高新技術企業數量同比增長15%。
靜安區南京西路街道辦事處主任李向則表示，靜安區全面推進“招商服務一體化”工作機制，高效統籌區內資源與服務力量。依托“街鎮吹哨、部門報到”機制，街道協同區職能部門做好重點項目保障、重點企業服務、重要機制優化等工作。6月26日，LV巨輪開幕當天，人流高達17萬，街道發動全體工作人員、平安志愿者總數約500人，公安部門抽調其他片區力量、城管抽調機動中隊，包括交警、綠化市容局、城發集團等相關部門配備相應工作力量，確保各類問題及時發現、1分鐘 響應處置。首日高峰過后，多部門協同配備近百人隊伍保障各項工作——因展覽期間人流量的暴增和周邊部分非機動車停放區域被取消，日均清運600余輛共享單車；針對商業攬拍、無序商拍、違規設攤等行為，街道行政執法隊24小時分班值守核心區域，實現全天候、全覆蓋精細管控，通過“整治+指引”雙軌并行有效規范商圈秩序。
青浦區徐涇鎮鎮長陳瑜表示，今年7月，徐涇鎮企業服務中心作為青浦區首個鎮級企業服務中心正式掛牌運營，創新構建了“黨群-營商-社區”三位一體的綜合服務模式，精準對接黨員、企業法人和自然人三類服務對象，實現“一站式、全周期、陪伴式”服務。徐涇鎮企業服務中心整合了102項“企業及黨群 服務”事項和188項“社區服務”事項，并推出了“321”營商服務體系：“3”即三項增值服務，包含金融、法律、稅務咨詢，聯動司法所、稅務所和銀行提供專業支持；“2”為兩項基礎服務，即“開辦一件事”窗口和產業政策咨詢窗口，實現企業注冊、變更、政策申報集成辦理；“1”是一項特色出海服務，依托“聯采 +”渠道，提供聯合國供應商注冊、跨境貿易培訓等，助力企業走向國際，實現一站式“出海”。
今年2月，上海優化營商環境8.0行動方案發布，推行“街鎮吹哨、部門報到”工作機制，合力推動街鎮項目落地和企業訴求解決。建設活力街區，鼓勵街鎮在監管創新、交通管理、商戶和居民協調等方面探索創新，有序發展集市活動、戶外餐飲、夜間經濟等業態，進一步降低管理成本和經營主體負擔等，聚焦提升企業感受、上海持續打造國際一流營商環境。
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