“美麗中國-新疆自然之美作品展”在以色列開幕
新華社耶路撒冷11月22日電（記者呂迎旭 張?zhí)炖剩槠谝粋€(gè)月的“美麗中國-新疆自然之美作品展”22日在以色列特拉維夫中國文化中心開幕。此次圖片展
中新網(wǎng)11月6日電(中新財(cái)經(jīng)記者 謝藝觀)近日，河北石家莊一大學(xué)生在餐廳吃飯時(shí)遇餐具收費(fèi)1元，于是將4套餐具全打包帶走。該事件被報(bào)道后，“餐具收費(fèi)大學(xué)生付1元直接帶走”登上微博熱搜。
無獨(dú)有偶，此前因餐廳消毒餐具每套收費(fèi)1元，山東淄博一位大學(xué)生認(rèn)為這筆費(fèi)用不合理，將收費(fèi)使用的餐具帶走，亦引發(fā)網(wǎng)友熱議。
日常生活中，被收取“餐具費(fèi)”的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至被認(rèn)為是“消費(fèi)潛規(guī)則”。如今遭消費(fèi)者頻頻“整頓”，也讓“餐具費(fèi)”是否應(yīng)該收取，成為輿論焦點(diǎn)。
被“隱形”的餐具收費(fèi)
所謂“餐具費(fèi)”，就是一次性餐具包或消毒餐具的使用費(fèi)用，通常隨餐收取。雖然多為一兩元，但也讓不少消費(fèi)者質(zhì)疑，“明明已經(jīng)為餐食交錢了，為什么還要收取‘餐具費(fèi)’？”
近日，在深圳生活的默默(化名)就因被收取“餐具費(fèi)”，“拉黑”了一家餐廳。
“我們是紙質(zhì)點(diǎn)菜，除了菜品價(jià)格，看不到其他收費(fèi)項(xiàng)目。但買單的時(shí)候，服務(wù)員詢問是否有開餐具，待付款后發(fā)現(xiàn)，餐具費(fèi)和紙巾費(fèi)共收取了4元。”在默默看來，餐費(fèi)可以爽快給，餐具和紙巾收費(fèi)有些過分。
受訪者默默提供的結(jié)賬單。
據(jù)她回憶，當(dāng)時(shí)店家并沒有提醒需要收費(fèi)，也沒有另外提供免費(fèi)餐具。
從多位消費(fèi)者反饋看，出去就餐時(shí)，餐具收費(fèi)并不少見，“但凡包裝好的餐具，十有八九是需要收費(fèi)的。”
中新財(cái)經(jīng)記者就此咨詢了多家收取餐具費(fèi)用的商家。從商家回復(fù)看，雖然會(huì)主動(dòng)提供包含一次性筷子、紙巾等用品的餐具包，但如果不想使用，可以向服務(wù)員要求，更換為免費(fèi)餐具。
但很多人就餐時(shí)，若未看到擺放的免費(fèi)餐具，在沒有服務(wù)員告知的情況下，常會(huì)選擇吃“啞巴虧”，使用帶有工本費(fèi)的餐具。
“餐具費(fèi)”該不該收取？
一元至幾元不等的“餐具費(fèi)”，與動(dòng)輒成百上千的餐食費(fèi)用相比不值一提，消費(fèi)者多不會(huì)選擇與商家仔細(xì)掰扯，這很大程度上助長了商家收取這類費(fèi)用的風(fēng)氣。
針對(duì)此事，江蘇省消保委曾表示，收取“餐具費(fèi)”現(xiàn)象雖已是司空見慣，但并不代表合理正當(dāng)。《中華人民共和國食品安全法》并沒有禁止商家收取“餐具費(fèi)”，但商家一味地以“餐具費(fèi)”之名將經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者顯然不合理。
北京市時(shí)代九和律師事務(wù)所高級(jí)合伙人閆兵認(rèn)為，餐飲經(jīng)營者可以在消費(fèi)者知情且自愿的前提下提供有償餐具，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條和第九條分別明確了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。但商家應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)餐具，其法理依據(jù)的是“合同的附隨義務(wù)”。
“《中華人民共和國民法典》第五百零九條第二款規(guī)定：‘當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。’第五百一十一條第(五)規(guī)定：‘當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。’”
“中國作為歷史悠久的餐飲文化大國，對(duì)于進(jìn)食的方式及所需的餐具具有較為普遍且統(tǒng)一的認(rèn)知。如果消費(fèi)者與經(jīng)營者就餐飲服務(wù)訂立合同關(guān)系，那么餐具顯然是實(shí)現(xiàn)合同目的的必然需求。”基于此，閆兵認(rèn)為，經(jīng)營者提供免費(fèi)餐具是實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)合同目的必然附隨義務(wù)。
記者注意到，面對(duì)飽受爭議的餐具收費(fèi)，湖北、江蘇、河北、吉林省等地方法規(guī)已做出種種探索，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。
如，《河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》中，明確不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用；《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》中規(guī)定，未事先明示告知的，不得收取費(fèi)用。使用集中消毒套裝收費(fèi)餐具的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供免費(fèi)餐具供消費(fèi)者選擇。
但江蘇省消保委也提到，鑒于法律規(guī)定較為模糊，實(shí)踐中各地法規(guī)條例規(guī)定不一，在收取“餐具費(fèi)”一事上，商家更應(yīng)充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)，如確有“餐具費(fèi)”等，應(yīng)提前告知，明碼標(biāo)價(jià)，而不是遮遮掩掩，在最后的賬單中“背刺”消費(fèi)者。
消費(fèi)者可拒付或拿走餐具嗎？
面對(duì)商家收取的“餐具費(fèi)”，如今越來越多的人選擇勇敢說“不”。
有網(wǎng)友分享道，“之前去某海鮮燒烤店就餐，一個(gè)餐具包要2塊錢。結(jié)賬的時(shí)候，向老板表示‘餐具費(fèi)’是不合理的，老板猶豫了一下免除了。”不過，亦有很多人在要求免除“餐具費(fèi)”時(shí)，遭到了拒絕。
在閆兵看來，如果商家沒有在顯著地方提醒或提前告知，消費(fèi)者有權(quán)拒絕支付。“在部分具有明確地方法規(guī)支持的地域，經(jīng)營者違規(guī)收取‘餐具費(fèi)’，還可能面臨上千乃至數(shù)萬元的罰款。”
中消協(xié)也曾就一次性消毒餐具的收費(fèi)問題明確表態(tài)，部分餐飲企業(yè)對(duì)配套服務(wù)收費(fèi)，實(shí)質(zhì)是變相降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者的公平交易權(quán)受到侵害，也在一定程度上影響了餐飲行業(yè)的誠信，因此，消費(fèi)者有權(quán)對(duì)收費(fèi)餐具說“不”。
薇薇使用的餐具。
那如果已經(jīng)交了“餐具費(fèi)”，顧客是否可以把餐具帶走？在校大學(xué)生薇薇(化名)告訴記者，之前吃雞公煲時(shí)，因?yàn)楸皇杖?ldquo;餐具費(fèi)”，想要把餐具帶走，被店家阻攔稱，只是付的餐具使用費(fèi)。
對(duì)此，閆兵認(rèn)為，薇薇所使用的由塑料膜包裝，里面裝有碟子、杯子和碗的成套餐具，是可復(fù)用的公共餐具，一般顯示收費(fèi)一元或兩元。“這個(gè)價(jià)格由于低于該餐具的重置價(jià)，所以這個(gè)餐具或不應(yīng)帶走。”
“但裝有一次性筷子的收費(fèi)餐具包，消費(fèi)者由于支付了餐具費(fèi)，可以將餐具帶走。”閆兵補(bǔ)充道。
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