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來源：內容由半導體行業(yè)觀察（ID：icbank）編譯自The economist，謝謝。
按照一項指標來看，美國的新工業(yè)政策取得了飛速的起步。在政府的激勵下，公司正前所未有地向半導體工廠和電動汽車工廠投入資金。隨著制造設施的投資達到創(chuàng)紀錄的高位，喬·拜登總統聲稱未來將再次實現“美國制造”，似乎比以前更具可信性。
但是，這個過程的下一步卻不那么確定。美國正在建設工廠，但它能找到操作工人嗎？隨著失業(yè)率接近五十年來的低位，企業(yè)已經在努力尋找員工。加上大量新工廠投產，人才缺口將變得更加巨大。
半導體行業(yè)是美國制造業(yè)復興最重要的試驗案例。在過去的幾十年里，計算機芯片制造商大部分離開了美國。雖然美國仍然擁有世界一流的半導體研究人員和設計師，但缺乏大規(guī)模將硅晶圓轉化為電子電路的工人。為了扭轉這種趨勢，美國國會去年通過了芯片法案，將在未來五年內向芯片行業(yè)提供500億美元的補貼。
半導體工業(yè)協會的一個基線估計是，到2030年，美國芯片行業(yè)將面臨6.7萬名技術人員、計算機科學家和工程師的短缺，整個經濟領域將面臨約140萬名這類工人的短缺。將這個數字與每年在美國完成工程學士學位的約7萬名學生相比，這個差距顯而易見。無論確切的缺口有多大，它都標志著晶圓廠是否能夠全速運行并控制勞動成本，或者是否陷入高成本和低生產力的差異。
美國產業(yè)野心的一個早期體現是位于臺灣的臺積電，全球最大的芯片制造商，計劃在亞利桑那州鳳凰城投資400億美元興建兩個工廠，將大大提高美國制造大量超小型半導體的能力。如果成功，它將表明美國可以重新奪回芯片生產的領先地位。
tsmc的兩個工廠中的第一個原定于明年投產。但在7月份，公司宣布推遲啟動日期到2025年，因為找不到足夠有專業(yè)知識的工人來安裝這樣一個高科技設施的設備。臺積電董事長劉在镕表示，公司將派遣來自臺灣的技術人員來培訓美國員工。
半導體基金會（Semi Foundation）的莎麗·利斯表示：“我最擔心的是投資了所有這些基礎設施，然后無法建設工作隊伍。” 許多人與她分享了擔憂，這至少是一個有用的催化劑。布魯金斯學會（Brookings Institution）在一月份的一份報告中表示，美國需要“國家、州和地方行動的大規(guī)模激增”，以確保芯片行業(yè)有足夠的工人。這方面的大致框架已經初現端倪。利斯女士談到了一個共同的努力，將政治家、官僚、公司、大學和學生團結在一起。
正如臺積電的困擾所示，最迫切的問題在于建筑行業(yè)。商務部估計，第一階段半導體制造廠或晶圓廠投資大約需要10萬名建筑工人。政府無法憑空制造這樣的勞動力。但政府已將其補貼與公司解釋他們將采取哪些措施來招募和培訓建筑工人掛鉤。
商務部的一名官員表示，政府希望公司在建設工程隊伍方面合作。“接受一項目的培訓的工人將有助于其他晶圓廠的建設，”這名官員說。在這方面，臺積電計劃引入臺灣的培訓師不是缺陷，而是特色，有助于將知識傳授給本地員工。
一旦晶圓廠建成，接下來需要的是操作這些設施的技術人員。這些技術人員負責檢查工具和產品等任務，歷史上他們通常需要在社區(qū)大學或職業(yè)學校接受兩年的培訓。但公司和教育界已開始嘗試更短的課程。
最引人注目的是快速啟動計劃，承諾在短短十天內培養(yǎng)技術人員，由亞利桑那州的馬里科帕公司和俄勒岡州的波特蘭社區(qū)學院提供。波特蘭社區(qū)學院得到了美國芯片制造商英特爾的支持，為學生提供每周500美元的津貼，而亞利桑那州的學院則保證其學生與臺積電進行面試。然而，沒有任何公司愿意讓只接受了短短十天培訓的候選人靠近其價值數百萬美元的設備。
更現實的目標是激發(fā)人們對從事半導體行業(yè)的興趣。英特爾的加布里埃拉·克魯茲·湯普森表示：“我們的目標是吸引那些認為自己缺乏這類工作技能的人。”她指出，相比傳統的兩年課程，公司在吸引女性和少數族裔參加快速啟動計劃方面取得了更多的成功。
可能很快會出現更多的中間選項。今年秋天，俄亥俄州哥倫布州立社區(qū)學院將推出一個為期一年的首個課程。其宣稱目標是讓學生“準備好”為英特爾工作。
晶圓廠里工作的下一層是負責管理的工程師。位于一些重要晶圓廠附近的大學，包括亞利桑那州立大學和俄亥俄州立大學，已經在工程和物理科學學位課程中擴展了半導體課程。印第安納州普渡大學引領了這一潮流，該校去年推出了本科和研究生的半導體學位課程。
普渡大學“從實驗室走向晶圓廠”模式的明確目標是與公司更緊密地合作。作為4,900萬美元“潔凈室”設施升級的一部分，學生可以在商業(yè)企業(yè)中接觸到的條件和材料，同時穿上從頭到腳的兔子服，以確保芯片不受污染。
今年夏天，普渡大學推出了一個為期八周的課程，學生將獲得10000美元的津貼，由希望在學生被硅谷吸引之前吸引他們的公司資助。位于校園西南邊緣的工業(yè)園區(qū)天泉（SkyWater）將建造一家20億美元的晶圓廠。普渡大學主席蒙·姜說：“學生早上醒來后可以一邊上課，然后再實習。”
這些項目似乎正在取得成效。克魯茲·湯普森說，英特爾預計會有100名左右的人注冊快速啟動課程。但實際上有約900名人參加了課程。在普渡大學，招生情況也非常強勁。今年5月，畢業(yè)生求職平臺Handshake報告稱，與去年相比，申請半導體公司的全職工作增加了79%，而其他行業(yè)只增加了19%。普渡大學半導體教育負責人維杰·拉古南說：“學生們意識到芯片是新的石油。”
不幸的是，美國限制了獲取人才的一個顯而易見的途徑。移民在美國半導體行業(yè)中約占高技能工人的40%。他們通過幾個簽證計劃進入，但有嚴格的限額。但這些限額是固定的，意味著隨著行業(yè)的擴大，限額將變得更加嚴格。右翼政治家，包括唐納德·特朗普，甚至提出了完全取消簽證名額的可能性。
美國芯片公司已經為一支規(guī)模較小但技術水平較高的工人隊伍進行了配置。在過去的幾十年里，隨著他們將制造業(yè)外包到海外，他們在國內越來越專業(yè)化，使美國在全球半導體行業(yè)中處于制高點。高通、英偉達和其他公司成為發(fā)展和設計先進芯片的世界領導者。這是一種非常有利可圖的分工。
現在，美國正試圖重返該行業(yè)的較低層次，重新學習基本技能，如將晶圓切割成芯片，并將其包裝在硬塑料外殼中。政治上的要求是防范對中國過度依賴的風險。對于企業(yè)來說，多樣化供應鏈、將制造業(yè)接近研發(fā)活動也有其合理之處。
對于希望實現這種轉變的人來說，受歡迎的消息是，學院和大學正在傾向于這個方向。但這仍然是一場巨大的賭博：不僅是對未來的賭博，而且還是讓美國重新回到曾經有商業(yè)意義的制造業(yè)過去的賭博。
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