20世紀80年代的10年間,美國鋼鐵行業(yè)在國際市場上毫無比較優(yōu)勢,美國行業(yè)對進口依賴度高。美國鋼鐵行業(yè)的就業(yè)崗位從340,000個下降到125,000個,這對美國造成的影響是災(zāi)難性的。于是乎,美國制定出臺救市政策以減少鋼鐵進口,保護國產(chǎn)鋼鐵免受競爭壓力。
保護傘之下,進口鋼鐵的供給減少。在任何時候,關(guān)稅或其他進口限制等保護性政策都會得到行業(yè)內(nèi)公司、工會的大力支持。政策實施后,也會立刻給某一個行業(yè)帶來慰藉。
連鎖反應(yīng)接踵而至:人為地提高關(guān)稅,導(dǎo)致美國境內(nèi)鋼鐵價格的上升,其他以鋼鐵為原料的制造業(yè)生產(chǎn)成本大漲,覆蓋范圍之廣涉及油井設(shè)備業(yè)、汽車、家電等行業(yè)。這樣,以鋼鐵為原材料的行業(yè)凈損失達到約6億美元,減少的工作崗位有26,000個。也就是說,鋼鐵行業(yè)的保護性政策進口,總體上惡化了美國工業(yè)和美國工人的凈收益。
盡管貿(mào)易保護相當于飲鴆止渴,不過從政治角度,各個國家都會有人大聲疾呼,要求政府對進口實行各種各樣的限制,避免國外的競爭。所以在逆全球化的背景下,各個國家對貿(mào)易保護政策樂此不疲,究其原因,政策制定者均是舉著金喇叭的權(quán)貴人士。這些貿(mào)易保護者既有政策話語權(quán),也成為政策實施的得利者,所以貿(mào)易戰(zhàn)就成了大國博弈的貿(mào)易手段。
歷史總是驚人地相似,后發(fā)國家總會在若干年后遇到類似的問題。近年來,印度的貿(mào)易保護愈演愈烈。
印度舉起逆全球化大旗
從某些方面看,如今的印度很像20多年前的中國,人口數(shù)量世界第一,人口老齡化問題還不存在。這也就意味著這個國家擁有龐大的勞動力市場,以及潛力巨大的消費市場。
為了實現(xiàn)這一目標,近年來印度在積極加速經(jīng)濟的發(fā)展,一方面該國希望能夠引入先進技術(shù)和經(jīng)營模式,另一方面也在制定防御性市場保護政策,包括保護本國產(chǎn)業(yè)、加速外資企業(yè)本地化等。
雖然印度符合新興市場(emenging market)的所有特征,其市場潛在價值和增長速度吸引著投資者,但其營商環(huán)境卻令人不寒而栗,包括行政手續(xù)繁瑣,監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜,政策法規(guī)不透明,腐敗泛濫,熟練工人稀缺,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
相比于一直致力于改善外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的中國,印度對待外資則更加“tough”,包括微軟、諾基亞、三星和沃達豐在內(nèi)的巨頭都吃過印度政府的鐵拳。而由于中印關(guān)系近年來的惡化,中國企業(yè)在印度的經(jīng)營環(huán)境更是雪上加霜。
2020年,印度政府發(fā)布新規(guī)規(guī)定,將對所有來自鄰國的外國直接投資進行管控。政府方面對中企投資作出的限制更加苛刻。實際上,據(jù)蓋特威之家2020年3月的一份報告估計,截至3月份,印度30家獨角獸企業(yè)中的18家由中國投資者資助,中國的科技投資者已經(jīng)向印度的初創(chuàng)企業(yè)投入了大約40億美元(約合285億元人民幣)。
具體到細分產(chǎn)業(yè),可以以手機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例,印度目前是全球第二大智能手機市場。根據(jù)市調(diào)機構(gòu)Counterpoint Research的數(shù)據(jù),2022年印度智能手機市場的出貨量達到1.52億部,全球市場份額占比12.4%。雖然與中國2.8億部的出貨量和22.6%的市場份額相比仍有不小差距,但印度市場的潛力仍然是業(yè)界公認的。
目前,整個印度智能手機市場可以說是中國品牌的天下。根據(jù)Counterpoint Research去年6月份公布的數(shù)據(jù),中國手機品牌在印度的市場份額高達79%。而在2022年全年,印度市場排名前五的手機品牌中,有4家來自中國,小米以20%的市場份額位居榜首。
小米公司駐印度員工在接受《華爾街科技眼》采訪時稱,今年以來,德里已經(jīng)爆發(fā)過數(shù)次抵制中國制造的活動。小米今年在印度市場今年的銷售業(yè)務(wù)也前所未有地承壓。在一季度財報發(fā)布會上,盧偉冰指出,小米在印度市場面臨著較大的挑戰(zhàn)。
實際上,在全球市場中,小米不具備國別標簽,在國際化方面不具備特別的刻板印象。在華為等難進入的市場,小米還有很大的市場機會,比如在親美的韓國,官方和民間、學(xué)界對小米品牌的接受度很高。
所以,印度政策并非針對小米,華為、oppo和vivo在2022年都遭到了印度執(zhí)法機構(gòu)的類似指控。
2022年2月,印度財政部稱華為在本地市場大幅虧損的前提下仍將75億盧比(約合6.3億元人民幣)的資金匯回母公司以避稅;7月,oppo印度分公司被指控逃避關(guān)稅298.1億盧比(約合25.9億元人民幣);8月,vivo又被指控逃避關(guān)稅221億盧比(約合19.2億元人民幣)。
近日,多家外媒消息稱,印度金融犯罪機構(gòu)逮捕了4名相關(guān)人員,其中一名為中國智能手機制造商vivo的員工,印度相關(guān)部門突擊搜查了vivo的辦公室并指控其洗錢。
受到這些外部因素的干擾,中資手機企業(yè)在印度的市場份額也在逐漸下滑。從之前最高峰時期占了8成左右的市場份額,目前已掉到了6成左右,流失的份額主要由蘋果和三星所取代。
據(jù)悉,中資科技企業(yè)正在從印度撤出。從2020年到2023年,在印度的新增的中資電子和手機企業(yè)數(shù)量趨近于零。
除了限制進口,印度也對出口做了一定程度的限制。路透社報道稱,印度預(yù)計將從10月起禁止食糖出口。若禁令生效,這將是其7年來首次停止食糖出口。報道稱,印度本榨季只允許出口約610萬噸糖。一名印度政府消息人士表示,當前的首要任務(wù)是滿足印度國內(nèi)的糖需求,并利用剩余的甘蔗生產(chǎn)乙醇,預(yù)計下個季榨季沒有足夠的產(chǎn)量用以出口。
貿(mào)易保護是否具有合理性
印度的做法并不新鮮,70年前,印度圣雄甘地憑借打不還手,罵不還口的“非暴力不合作”運動的方式,從英國殖民者手里實現(xiàn)了印度的獨立。說白了這是一種苦行僧式運動方法。比如甘地鼓勵印度百姓自己制造食鹽,不要購買英帝國的食鹽,這種方法確實讓英國殖民者受到了一些損失。到了70年后,這種方式再次在莫迪手里被發(fā)揚光大了。
在全球范圍內(nèi),也有貿(mào)易保護的擁躉,兩個世紀之前,關(guān)于貿(mào)易保護是否有合理性的爭論就已經(jīng)開始。
國際貿(mào)易的優(yōu)越性不言而喻,首先,高效率的生產(chǎn)方式將在全球范圍內(nèi)傳導(dǎo),不發(fā)達國家低效率的生產(chǎn)方式就被淘汰。
其次,自由貿(mào)易可以有助于形成規(guī)模成本優(yōu)勢。只有極少數(shù)非常富裕的大國才能依靠內(nèi)循環(huán)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。從中國出口到印度的玩具、鞋子等產(chǎn)品,在核心技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)周期方面常常令印度行業(yè)驚詫。而最終的定價更是令印度產(chǎn)業(yè)界望塵莫及,這是因為以上產(chǎn)業(yè)在中國受惠于規(guī)模經(jīng)濟,而印度公司遠沒有這樣的能力。
印度是人口大國,其人口數(shù)量已居世界第首。但印度目前尚未形成內(nèi)循環(huán)的能力,這和印度人為地限制自由貿(mào)易有直接關(guān)系。為了保護印度中小企業(yè)的利益,印度生產(chǎn)商不斷舉起反傾銷的大棒,而這樣無助于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成。
再次,在自由貿(mào)易背景之下,各個國家都可以利用比較優(yōu)勢找到立足之地,在生產(chǎn)某些產(chǎn)品時更有效率或者整體成本更低。
印度的發(fā)展現(xiàn)狀足以證明,放棄貿(mào)易自由化或許無助于改善印度現(xiàn)有的貿(mào)易局面。印度去年在全球貿(mào)易中所占比例不到2%。
不過,若干年來,不少學(xué)術(shù)官僚試圖證明國際貿(mào)易限制的合理性。早在兩個世紀以前亞當·斯密就旗幟鮮明地反駁過這類觀點。但是只要有經(jīng)濟學(xué)家仍有不同定見,政客就能將這種合理性放大。
要素流動受限,科技影響力下滑
實際上,印度的做法令全球產(chǎn)業(yè)界大失所望,五年前,印度就已成為學(xué)界和機構(gòu)研究焦點,人們期望印度將超越美國成為僅次于中國的全球第二大經(jīng)濟體。
根據(jù)高盛集團的預(yù)測,50年后,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將達到57萬億美元,接近目前(20萬億美元)的三倍。屆時印度的國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到52.5萬億美元,相當于目前水平的近15倍,而美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值則將增至51.5萬億美元。
從支撐行業(yè)來看,科技產(chǎn)業(yè)是印度發(fā)展的首要動力來源。據(jù)統(tǒng)計,印度約有41名萬軟件技術(shù)人員,且人數(shù)還在不斷增長中,全國有1832個教育性科研機構(gòu)和理工學(xué)院,每年都會培養(yǎng)出大量的計算機軟件專業(yè)人員。
在全球國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中,印度碼農(nóng)一向是不可忽視的中堅力量。實際上,美國很多大IT企業(yè)的CEO都是印度裔,如谷歌的桑達爾·皮查伊和微軟的薩提亞·納德拉。印度的科技含量在全球范圍內(nèi)得到認可。
印度政府多年來對高新科技產(chǎn)業(yè)的投入,不僅促進了印度學(xué)子和硅谷的“雙向奔赴”,還成功讓“亞洲硅谷”在印度落地。
而很多人認為印度裔在科技行業(yè)成功的重要原因,是印度曾是英國的殖民地,英語成為了他們重要的商務(wù)語言,在語言方面有一定的優(yōu)勢。
不過,從某些定量研究和科研假設(shè)的結(jié)果來看,語言作為自變量,對印度國家科技實力的影響作用有限。實際上,近年來印度的后發(fā)優(yōu)勢源自其對根本與過去其全球文化的包容力和適應(yīng)力比較強,他們更容易能耐受不同文化的沖擊。
回望歷史,早期中國的經(jīng)濟成功的一個主要原因是中國利用了全球化的初期階段成為了世界制造業(yè)的中心,具有中低技術(shù)壁壘的勞動密集型產(chǎn)業(yè)將大量的制造業(yè)和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到了中國成本低廉的經(jīng)濟特區(qū)。
但現(xiàn)在對印度來說,伴隨著刻薄的貿(mào)易保護政策,這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會并沒有被抓住。
有人要說,印度的人力成本具有絕對優(yōu)勢。實際上,在當今世界,大量的制造自動化技術(shù)已經(jīng)開始出現(xiàn),簡單人力的優(yōu)勢已經(jīng)被逐步淘汰。
印度試圖違背經(jīng)濟全球化,建立貿(mào)易壁壘,這種做法不僅不會如印度所想確保使科技發(fā)展,使“亞洲硅谷”的名號實至名歸,而且會導(dǎo)致本國經(jīng)濟由于缺少資金進入導(dǎo)致更大的滑坡。
從知識開放、技術(shù)開放、資本開放、人才開放和制度開放五個要素分析,印度的開放式國家創(chuàng)新體系的開放水平十分有限,創(chuàng)新要素跨國流動水平不高,不利于建設(shè)創(chuàng)新型國家和推動形成全面開放新格局。
借鑒美國、日本和中國開放的經(jīng)驗,印度應(yīng)從科學(xué)創(chuàng)新開放、技術(shù)創(chuàng)新開放、制度創(chuàng)新開放以及三大創(chuàng)新融合發(fā)展等方面提升創(chuàng)新開放度,利用全球資源提升國家的創(chuàng)新能力。
原文標題:扼殺中國手機公司,“亞洲硅谷”名不副實
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