近期，高新技術(shù)企業(yè)（簡(jiǎn)稱高企）數(shù)量的快速增長(zhǎng)成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，然而，與此同時(shí)，多個(gè)省份紛紛披露取消企業(yè)高新技術(shù)資格的情況，這一現(xiàn)象引發(fā)了廣泛討論。據(jù)南都高質(zhì)量發(fā)展研究院“新質(zhì)生產(chǎn)力大調(diào)研”課題組的統(tǒng)計(jì)，2024年廣東省共有353家企業(yè)失去了高企資格，這一數(shù)字相比2023年激增近4倍，其中廣州市占據(jù)了126家，比例高達(dá)35.7%，深圳市則有24家企業(yè)上榜，占比為6.8%。6L728資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

高企，這一身份象征著企業(yè)具備較高的技術(shù)實(shí)力，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，要求企業(yè)不僅需持續(xù)進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還需以此為基礎(chǔ)開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)年限也需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。自上世紀(jì)90年代初，我國(guó)啟動(dòng)高企認(rèn)定工作，并制定了一系列包括財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易等優(yōu)惠政策，以支持高企的發(fā)展。2008年，科技部、財(cái)政部及國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，規(guī)定符合條件的企業(yè)可享受15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠，以及虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)等福利。6L728資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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近年來(lái)，在國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策推動(dòng)下，高企申報(bào)熱潮不斷升溫。以廣東省為例，2015年高企數(shù)量?jī)H為10649家，而到了2019年，這一數(shù)字已突破5萬(wàn)家，如今更是達(dá)到了約7.7萬(wàn)家，連續(xù)多年位居全國(guó)首位。然而，面對(duì)諸多政策優(yōu)惠，為何仍有企業(yè)選擇“摘帽”呢？6L728資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

南都的報(bào)道指出，高企資格并非一成不變，而是處于動(dòng)態(tài)管理之中。企業(yè)在獲得資格后，需每年提交上一年度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或某些指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，自然會(huì)被取消資格。高企政策具有一定的針對(duì)性，更適合毛利率、凈利率高或規(guī)模較大的企業(yè)。對(duì)于部分小微企業(yè)而言，由于無(wú)需繳納企業(yè)所得稅，高企的稅收優(yōu)惠并不具備吸引力，因此，這些企業(yè)對(duì)維護(hù)高企身份的意愿不強(qiáng)。6L728資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

然而，更令人擔(dān)憂的是，高企認(rèn)定過(guò)程中存在的違規(guī)行為。課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)依賴中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，部分中介甚至主動(dòng)為企業(yè)提供包裝服務(wù)，甚至存在企業(yè)和中介共謀騙補(bǔ)的情況。在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上，以“高新技術(shù)企業(yè)+詐騙”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，共獲得相關(guān)文書(shū)130篇，其中19篇與廣東高企騙補(bǔ)相關(guān)，且多發(fā)生在2015年至2017年間。6L728資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

針對(duì)這一問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士呼吁，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，防止企業(yè)利用政策漏洞獲利，確保優(yōu)惠政策能夠真正惠及有需求的企業(yè)。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)有政策也應(yīng)進(jìn)行反思。有專家建議，未來(lái)的科技政策激勵(lì)可以不再區(qū)分高企和非高企，只要企業(yè)有研發(fā)費(fèi)用支出，即可享受加計(jì)扣除政策，讓好政策更加精準(zhǔn)地支持企業(yè)發(fā)展，助力其成長(zhǎng)壯大。6L728資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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