近日，為積極響應黨的二十屆三中全會關于深化能源價格改革的號召，國家發展改革委與國家能源局攜手發布了《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》。此舉措旨在通過市場化手段，進一步激發新能源行業的活力，推動能源結構的綠色低碳轉型。yCR28資訊網——每日最新資訊28at.com

自2009年以來，國家出臺了一系列扶持風電、太陽能發電等新能源發展的政策措施，成效顯著。截至2024年底，新能源發電裝機容量已突破14.1億千瓦，占全國電力總裝機容量的40%以上，超越了煤電裝機規模，成為電力供應的重要組成部分。yCR28資訊網——每日最新資訊28at.com

然而，隨著新能源產業的迅速擴張，原有的固定上網電價機制逐漸暴露出市場供求關系反映不充分、電力系統調節責任分擔不均等問題。因此，深化新能源上網電價市場化改革顯得尤為迫切。同時，新能源開發建設成本的顯著降低和各地電力市場的快速發展，也為新能源全面參與市場競爭創造了有利條件。yCR28資訊網——每日最新資訊28at.com

此次改革的核心在于推動新能源上網電量全面進入市場，由市場形成上網電價。改革措施主要包括三個方面：一是新能源項目上網電量原則上全部納入電力市場交易，電價通過市場競價確定；二是建立新能源可持續發展價格結算機制，對納入機制的電量實行“多退少補”的差價結算方式，以保障新能源企業的合理收益；三是區分存量和增量項目分類施策，存量項目與現行政策平穩過渡，增量項目則通過市場化競價方式確定機制電價。yCR28資訊網——每日最新資訊28at.com

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新能源發電具有隨機性、波動性和間歇性等特點，全面參與市場交易后，其發電出力與電力需求高峰時段可能存在不匹配的情況，導致新能源企業收入波動較大。為解決這一問題，改革方案提出了建立新能源可持續發展價格結算機制，通過差價補償和扣除的方式，確保新能源企業能夠獲得相對穩定的收益，從而促進行業的平穩健康發展。yCR28資訊網——每日最新資訊28at.com

在改革實施過程中，國家充分考慮了新老項目的差異，以2025年6月1日為界，對存量項目和增量項目采取了不同的政策措施。存量項目將通過差價結算等方式與現行政策平穩銜接，而增量項目則根據各地新能源發展目標完成情況動態調整機制電價，通過市場化競價方式確定。yCR28資訊網——每日最新資訊28at.com

對于廣大終端用戶而言，此次改革對居民和農業用戶電價水平并無影響，這些用戶仍將執行現行目錄銷售電價政策。而對于工商業用戶而言，改革實施初期電價水平預計與上年基本持平，但在電力供需寬松、新能源市場價格較低的地區可能會有所下降。未來，工商業用戶電價將隨電力供需狀況和新能源發展情況波動。yCR28資訊網——每日最新資訊28at.com

此次深化新能源上網電價市場化改革，不僅標志著我國在電力領域市場化建設方面邁出了關鍵步伐，還將對電力行業產生深遠影響。一方面，市場化電價機制的形成將促進新能源行業的高質量發展，引導行業健康有序發展；另一方面，新能源入市交易后將公平承擔電力系統調節成本，有助于構建更加高效協同的新型電力系統。改革還將加快全國統一電力市場的建設進程。yCR28資訊網——每日最新資訊28at.com

為確保改革方案的有效實施，國家發展改革委與國家能源局將指導各地因地制宜制定具體實施方案，并強化政策協同。同時，還將密切跟蹤市場動態，評估改革影響，及時總結改革成效，優化政策實施。yCR28資訊網——每日最新資訊28at.com