編者按:中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。本文緊扣會議核心要義,從必須堅定必勝信心、必須用好顯著優勢、必須堅持因地制宜三個維度,系統闡釋了做好2026年經濟工作的重要遵循,深刻闡明了以高質量發展的確定性應對各種不確定性的實踐路徑。我們要深入學習貫徹中央經濟工作會議精神,堅定發展信心、凝聚發展共識,有效應對各種沖擊挑戰,鞏固拓展經濟穩中向好勢頭,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行,習近平總書記出席會議并發表重要講話,全面總結2025年經濟工作,深刻分析當前經濟形勢,系統部署2026年經濟工作。我們要把學習貫徹中央經濟工作會議精神同學習貫徹黨的二十屆四中全會精神結合起來,深刻理解和準確把握中央關于明年經濟工作的重大判斷、任務部署和工作要求,下大力氣抓好明年經濟工作,實現“十五五”時期經濟社會發展良好開局。
必須堅定必勝信心
做好經濟工作,最重要的是堅定信心,信心比黃金還重要。黨的二十屆四中全會《建議》指出,“‘十五五’時期我國發展環境面臨深刻復雜變化”,“我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期”。從容應對國際國內形勢演變對經濟發展的深刻影響,堅持以高質量發展的確定性應對各種不確定性,是當前經濟工作的重中之重。
毛澤東同志講過,“我們的同志在困難的時候,要看到成績,要看到光明,要提高我們的勇氣。”只有看到成績、看到光明、提高勇氣,堅定發展信心、凝聚發展共識,才能有效應對各種沖擊挑戰,鞏固拓展穩中向好勢頭。要看到,“十四五”期間我國經濟、科技、國防等硬實力和文化、制度、外交等軟實力明顯提升,“十四五”即將圓滿收官,第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。要看到,2025年以來面對外部壓力加大和內部困難較多的復雜局面,我國經濟發展仍然實現總體平穩、穩中有進,新質生產力穩步發展,改革開放邁出新步伐,重點領域風險化解取得積極進展,民生保障更加有力,社會大局保持穩定。特別是前三季度我國國內生產總值同比增長5.2%,在全球主要經濟體中保持前列,繼續展現強大韌性和活力。
中央經濟工作會議作出“持續擴大內需、優化供給”“做優增量、盤活存量”“因地制宜發展新質生產力”“縱深推進全國統一大市場建設”“持續防范化解重點領域風險”“著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”等一系列新任務新部署,明確了2026年經濟工作重點。我們要堅定必勝信心,保持戰略定力,抓好這些重大任務部署的落實落地,在激烈國際競爭中贏得戰略主動,推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破。

2025年10月13日,在寧波舟山港金塘港區大浦口集裝箱碼頭,船舶進行集裝箱裝卸作業(無人機照片)。新華社發(鄒訓永攝)
必須用好顯著優勢
中國有著社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢,中國經濟之所以能保持穩中有進的發展態勢,和我們的制度優勢、市場優勢、產業優勢、人才優勢的效應釋放密不可分。
制度優勢是保障,是應對發展變局的“壓艙石”。黨的集中統一領導,不斷改革完善的市場經濟體制機制,連續的經濟發展規劃和兼顧各方協同一致的經濟政策,能夠使有效市場和有為政府緊密配合相得益彰,充分釋放發展紅利。我國有超大規模市場,擁有14億多人口和4億以上中等收入群體,形成了全球最具潛力的內需市場,最終消費對經濟增長的貢獻率持續保持在50%以上,能夠為經濟長期穩定發展提供堅實托底。我國是全球唯一擁有全部工業門類的國家,制造業規模連續15年居世界首位,產業鏈供應鏈的韌性與抗風險能力顯著增強,新技術轉化、新產品應用、新場景涌現,又在不斷牽引推動產業升級。我國人才資源總量達2.2億,高技能人才超7200萬,研發人員數量多年穩居世界首位,每年培養科學、技術、工程和數學(STEM)專業畢業生超過500萬人,為創新創造提供源源不斷的智力支撐。這幾年人工智能、機器人等領域突破性迭代創新發展,強有力彰顯了人才優勢正加速轉化為新質生產力的良好勢頭。
貫徹落實中央經濟工作會議精神,做好2026年經濟工作,必須牢牢把握自身稟賦特點,以系統思維激活優勢潛能,在穩中求進中推動提質增效。我們要不斷強化系統思維,統籌各方顯著優勢,鞏固回升向好態勢,形成經濟發展勝勢,在經濟發展道路上書寫更加精彩的華章,為“十五五”良好開局筑牢基礎。
必須堅持因地制宜
中央經濟工作會議強調,樹立和踐行正確政績觀,因地制宜做好經濟工作,實現高質量、可持續的發展,這是對新時代發展實踐的規律性總結,為做好經濟工作提供了方法論指引。習近平總書記多次強調各地要堅持從實際出發,先立后破、因地制宜、分類指導,根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等,有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展。這些指示要求,為經濟高質量發展提供了根本遵循。
我國區域差異大、發展不平衡,只有因地制宜、因時制宜,堅持揚長避短,才能避免內卷式競爭。各地在發展實踐中,已經形成許多因地制宜做好經濟工作的經驗做法,比如,貴州借“涼”,積極布局數據基礎設施,形成數字產業聚集效應;內蒙古追“風”逐“日”,新能源裝機規模超1.5億千瓦……事實表明,只有從自身實際出發找準位置,才能實現人無我有、人有我優,贏得發展新空間。各地要緊密結合各自實際,開動腦筋、主動作為、大膽作為,創造性開展工作,真正讓黨中央決策部署落地見效。
當然,因地制宜不是各自為戰。在強調因地制宜的同時,必須樹立“一盤棋”意識,深刻領會和準確把握“政策取向一致性”,確保同向發力、形成合力。中央經濟工作會議確定2026年將實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,提出加大逆周期和跨周期調節力度;特別是會議提出的“兩個統籌”“八個堅持”,都需要在黨中央集中統一領導下穩妥實施。各地出臺政策,要在貫徹落實中央精神基礎上,根據各地區的條件,高站位謀劃、系統化推進,走好合理分工、優化發展的路子,不斷增強因地制宜做經濟工作的方向性、主動性。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。中央經濟工作會議錨定了2026年經濟工作的方向,我們要深入貫徹落實會議精神,始終保持奮發有為的精神狀態,堅定必勝信心,主動擔當作為,加強協同配合,以實際行動推動高質量發展、實現“十五五”良好開局。
作者 | 老驥
責編 | 王靜靜
校對 | 翟婧
審核 | 于川、張凌潔
監審 | 彭亞南、劉斌
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