京唐京濱城際鐵路全線試運行
11月26日電 （記者張志鋒）26日上午9時25分，隨著D6601次試驗列車從北京站開出，京唐京濱城際鐵路正式接入北京站，北京站至唐山站、北京站至北辰站開啟全線運行試驗
圖據(jù)金華日報
中國經(jīng)濟導(dǎo)報、中國發(fā)展網(wǎng)訊 吳璇 記者沈貞海
俗話說“清官難斷家務(wù)事”，但家里有一件家務(wù)事政府不管卻是不行的，那就是家庭暴力。
每年的11月25日是聯(lián)合國確立的“國際消除家庭暴力日”，也被稱作“國際反家庭暴力日”。根據(jù)全國婦聯(lián)的一項調(diào)查顯示，我國30%左右的家庭存在不同程度的家庭暴力，其中有95%以上都是丈夫?qū)ζ拮拥谋┝ΑｉL期遭受暴力的婦女在精神上處于惶恐和受驚，一定程度上會喪失自信和自尊，被壓抑的恐懼和憎恨往往會導(dǎo)致“以暴制暴”的反抗。
在金華開發(fā)區(qū)，不要以為“毆打家庭成員”是你家的家務(wù)事，今年以來，在金華市婦聯(lián)的指導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)整治打擊家暴行為，筑牢預(yù)防家暴“防火墻”，取得了一定成效。
多部門聯(lián)合讓“家丑”不怕說出口
“《反家庭暴力法》的頒布實施，進一步增強了婦女的維權(quán)意識，前來咨詢求助的受暴者較以往有所增加，也大多知道報警、搜集證據(jù)。”金華開發(fā)區(qū)黨工委副書記蘇榮兵說，如今在開發(fā)區(qū)，家暴不再是個人的家務(wù)事，而是多部門、全社會共同參與的系統(tǒng)工程。
據(jù)金華開發(fā)區(qū)政法辦統(tǒng)計，自2017年以來，婚姻家庭情感類糾紛警情呈上升趨勢。以三江街道為例，2019年因婚姻情感糾紛報警1157起，其中家庭糾紛為434起，而婚內(nèi)家暴類警情高發(fā)，有245起之多，平均每月需處理20余起，涉及200余個家庭。
現(xiàn)實生活中，人們常把家庭暴力看成家務(wù)事，受害者不求助，鄰里不方便問，居委會、村委會無法管，派出所很難受理的現(xiàn)象。開發(fā)區(qū)婦工委主任邱建群表示，開發(fā)區(qū)一直在尋求一個解決家庭暴力問題的根本途徑，而推出“睦家園”反家暴行動項目，通過執(zhí)法、司法、社區(qū)、婦工委等部門全面參與的途徑解決是新的探索。
以往，公安部門接到家暴警情后往往以勸導(dǎo)、出具家暴告誡書告誡施暴人員為主，而被施暴一方從家庭和睦角度出發(fā)往往選擇原諒。有專家指出，家暴只有零次和無數(shù)次的區(qū)別。施暴者往往存在著觀念上、心理上的問題，需要給予全面的教育和改造。
針對家暴案件高發(fā)的態(tài)勢，今年以來，金華開發(fā)區(qū)婦工委聯(lián)合金華公安江南分局在三江街道開展“睦家園”聯(lián)合行動試點。江南公安部門在接到家暴警情并做出相應(yīng)處理后，施行“一警情三推送”，將家暴警情向街道、社區(qū)、婦工委進行推送，在婦工委、街道和社區(qū)環(huán)節(jié)則側(cè)重對家暴問題進行全面分析，聯(lián)合司法、街道、社區(qū)和社會力量等，綜合司法調(diào)解、老娘舅等社會調(diào)解和心理咨詢、社會公益等方式，對施暴者進行全面系統(tǒng)的教育。
“簡單來說，就是派出所負責調(diào)查定性、司法所負責司法調(diào)解、社區(qū)負責公益積分，婦工委負責監(jiān)督執(zhí)行。每個流程都有專人負責，從各個方面對‘睦家園’給予支持。”邱建群說，執(zhí)法、司法、社區(qū)、婦工委等多方力量聯(lián)動，形成了維護婦兒權(quán)益的合力。
“社會諒解”讓施暴者謹慎出拳
“感謝公安機關(guān)再給我一次機會！”走出三江派出所的家庭心理援助咨詢室，莊先生（化名）發(fā)出這樣一句感嘆。在結(jié)婚后的十余年里，他第一次對家暴這個“家事”感到深刻的悔意和自責。
今年4月18日凌晨，三江派出所接到熱心市民報警，稱市民莊先生在家對其妻子“家暴”。接到報警后，民警第一時間趕赴現(xiàn)場進行調(diào)解。經(jīng)了解，雙方已不是第一次產(chǎn)生矛盾，莊先生此前因?qū)嵤┘冶┬袨椋驯痪礁嬲]過一次。民警在調(diào)查取證后，對其做出“擬行政拘留處罰決定”，并將此警情推送給“睦家園”反家暴聯(lián)盟進行處置。
第二日一早，莊先生拿著家暴類警情通報表找到了已經(jīng)提前知曉相關(guān)情況的街道婦工委主任邵麗娜，從她那兒領(lǐng)到了一本《“睦家園”反家暴行動社會諒解備忘錄》。此后兩個月，莊先生在社區(qū)積極參與社會公益活動，妻子李女士也隨著莊先生一起接受“睦家園”反家暴心理援助工作室的調(diào)解。
“接受了系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，以及參與到社會公益活動后，我領(lǐng)會到自身行為的嚴重性。通過心理訪談，我們能冷靜看待我們的感情和關(guān)系，并提出自己的期待。”莊先生夫妻倆均表示會冷靜面對今后的生活。
莊先生的改變，得益于開發(fā)區(qū)創(chuàng)造性的引入“社會諒解”概念，即發(fā)生家暴案件后，不僅對家庭成員產(chǎn)生了傷害，還產(chǎn)生了相應(yīng)的社會行政成本，施暴者不僅要取得被施暴者的諒解，還應(yīng)通過各種志愿活動服務(wù)社會，取得社會的諒解。
家暴案件發(fā)生以后，派出所會對家暴違法行為調(diào)查定性，按再次報警、多次家暴、傷情嚴重、揚言報復(fù)等四類人員進行篩選，選擇合適的對象開具家暴警情通報表，由施暴人自愿選擇接受社會幫助及社會教育。隨后，施暴者帶著家暴類警情通報表到街道婦工委報到，并通過參與一些社會公益活動獲取一定的積分，由街道辦事處開具社會諒解書。最后，施暴人帶著社會諒解書回到派出所可申請不作出拘留處罰。
“要獲得社會諒解主要通過法律考試、培訓(xùn)學習、志愿服務(wù)、司法調(diào)解、心理援助等途徑。完成相應(yīng)科目獲取相應(yīng)的公益積分，積分滿80分及以上，才能取得社會諒解書。”邵麗娜說，參加社會公益是整個項目的核心，不同的科目也有不同的負責人。
家二級心理咨詢師、三江派出所民警張利。圖據(jù)金華日報
心理援助讓家庭成員走出陰影
“家暴也是一種心理疾病。”在“睦家園”心理援助團隊負責人、中科院心理研究所心理咨詢與治療專業(yè)碩士、國家二級心理咨詢師、三江派出所民警張利看來，不僅家暴受害者需要心理援助，施暴者也同樣需要。
為破除施暴者與受害者自身的心理枷鎖，避免更多危害，今年4月，金華開發(fā)區(qū)組建了由7名國家二級心理咨詢師組成的志愿者團隊，針對相關(guān)人員提供公益咨詢，為“問題家庭”開出心理學角度的解決藥方。“通過對家暴警情梳理，系統(tǒng)式家庭心理咨詢理念適用于家暴警情的處置，即以家庭為工作對象，以心理學專業(yè)知識干預(yù)家庭互動、參與家庭矛盾化解，以期降低家暴復(fù)發(fā)率，維護社會穩(wěn)定和諧。”張利說。
“通過老師們的心理援助，我選擇原諒老公，相信他以后會有改變。”在姜家社區(qū)居民楊先生的《社會諒解備忘錄》里，妻子陳女士寫著這樣一句話。今年8月，夫妻二人因為瑣事發(fā)生爭吵，一怒之下楊先生動手打了陳女士，導(dǎo)致妻子身上有多處淤青。報警后，這起“家暴案”進入了“睦家圓”反家暴聯(lián)合專項行動流程，張利和其他心理咨詢師將第一時間介入，從家庭暴力的起因入手，積極調(diào)整楊先生夫妻二人的情緒。經(jīng)過兩次心理援助，楊先生表示會學會克制情緒，冷靜科學處理家庭矛盾，陳女士最終也選擇了原諒丈夫。
“在‘睦家園’反家暴聯(lián)合行動中，心理援助也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，主要用于解決家暴家庭成員的心理問題，致力于更深層次解決家暴矛盾糾紛的發(fā)生。”邱建群表示，“睦家園”一系列流程讓施暴者自己跑起來，推動問題家庭正視矛盾，提高求助主動性和動力，打破“家丑不外揚”“施暴者低成本優(yōu)勢”障礙，切入和擾動家庭整體系統(tǒng)改變，從而降低家暴類警情數(shù)量，維護社會治安穩(wěn)定。
隨著“睦家園”反家暴聯(lián)合行動的持續(xù)推進，開發(fā)區(qū)已逐漸形成“婦聯(lián)+公安機關(guān)+司法機構(gòu)+社會組織”反家暴聯(lián)動模式。浙江省婦聯(lián)副主席童麗君一行在金調(diào)研“睦家圓”反家暴聯(lián)合行動運行機制和流程之后，認為該項目在基層治理上對家暴家庭這種特殊群體軟硬兼施、堵疏結(jié)合，既從嚴懲治了違法行為，又給予當事人改變的機會，值得總結(jié)和推廣。
自“睦家園”反家暴聯(lián)合行動試點以來，金華開發(fā)區(qū)已經(jīng)對14個家庭16位施暴者進行了全面的引導(dǎo)和教育，通過參加考試和社會公益等活動，施暴者紛紛表示家暴不可取，家和萬事興，今后一定會控制情緒，冷靜科學處理家庭矛盾，不再隨意施暴。目前為止，16名施暴者也未出現(xiàn)再次施暴情況。
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