編者按:今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年。本文緊扣闡釋生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系這一核心主題,以庫布其治沙、安吉轉(zhuǎn)型等生動(dòng)實(shí)踐為依托,具象化展現(xiàn)“綠中生金”的多元實(shí)現(xiàn)路徑,充分彰顯這一理念愈發(fā)深厚的真理力量,既明晰其破解發(fā)展難題的核心邏輯,又為持續(xù)推動(dòng)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙向賦能、書寫人與自然和諧共生的新篇章提供思路指引。
當(dāng)浙江安吉的竹海在微風(fēng)中翻涌綠浪,當(dāng)內(nèi)蒙古庫布其沙漠的片片綠洲結(jié)出豐碩果實(shí),跨越二十載的“綠水青山就是金山銀山”理念愈發(fā)閃耀真理的光芒。這一理念揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律認(rèn)識的升華。
理念之光:破壁與重構(gòu)
曾經(jīng)有一段時(shí)間,“發(fā)展”與“保護(hù)”被置于天平兩端,似乎追求經(jīng)濟(jì)增長必然要以犧牲環(huán)境為代價(jià),守護(hù)綠水青山則意味著停滯不前。“綠水青山就是金山銀山”理念的橫空出世,如一道閃電,劈開了這一認(rèn)知迷霧。它深刻表明:優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境本身就是最寶貴的發(fā)展資本。清潔的水源、肥沃的土地、豐富的生物多樣性、穩(wěn)定的氣候,并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”,而是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以持續(xù)繁榮不可或缺的根基。失去了綠水青山的支撐,金山銀山終將成為無源之水、無本之木;而肆意攫取自然資源換取的增長,終將因環(huán)境崩潰而化為泡影,代價(jià)沉重且難以挽回。
“綠水青山就是金山銀山”理念的精髓在于其深邃的辯證思維。它提醒我們超越唯GDP論的狹隘視野,用包含生態(tài)價(jià)值的多維標(biāo)尺衡量發(fā)展的成色;它要求我們摒棄急功近利的短視行為,以澤被子孫的長遠(yuǎn)眼光規(guī)劃當(dāng)下的行動(dòng);它更指引我們徹底告別“先污染后治理”的陳舊老路,將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求內(nèi)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基因。

浙江省湖州市安吉縣余村,游客在刻有“綠水青山就是金山銀山”的石碑前留影(2025年8月6日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 毛竹 攝
實(shí)踐之路:綠中掘金,生機(jī)勃發(fā)
理念的生命力在于實(shí)踐。二十年砥礪前行,“綠水青山就是金山銀山”理念在神州大地生根發(fā)芽,綻放出萬千絢麗的共贏之花。
在黃沙曾經(jīng)肆虐的內(nèi)蒙古庫布其沙漠,一場持續(xù)數(shù)十年的綠色奇跡正在上演。通過科學(xué)治沙、產(chǎn)業(yè)治沙,不僅鎖住了移動(dòng)的沙丘,更在廣袤沙地上催生出蓬勃的綠色經(jīng)濟(jì)。甘草、沙柳等沙生植物的規(guī)模化種植與精深加工,將沙漠的饋贈(zèng)轉(zhuǎn)化為財(cái)富;連綿的光伏板陣列在陽光下熠熠生輝,“板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖”的模式,讓荒漠變身“陽光銀行”與生態(tài)農(nóng)場;獨(dú)具魅力的沙漠生態(tài)旅游,吸引著四方游客,讓昔日的“死亡之海”成為充滿生機(jī)的“希望之地”。庫布其的蛻變是“點(diǎn)沙成金”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)最佳詮釋。
浙江安吉的轉(zhuǎn)身則更為經(jīng)典。這個(gè)曾依賴“石頭經(jīng)濟(jì)”(開礦采石)致富的山區(qū)縣,在飽嘗環(huán)境惡化苦果后,毅然決然關(guān)停礦山,轉(zhuǎn)而向滿目蔥蘢的竹林要效益。從單純“賣竹子”,到發(fā)展生態(tài)旅游、打造“中國美麗鄉(xiāng)村”品牌,再到培育壯大白茶產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)竹制品精深加工和文化創(chuàng)意,安吉實(shí)現(xiàn)了從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”“賣文化”“賣生態(tài)”的華麗蝶變。綠水青山真正成為了百姓增收致富的“綠色提款機(jī)”,生動(dòng)證明了生態(tài)優(yōu)勢完全能夠轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
放眼全國,生態(tài)優(yōu)先的“綠色指揮棒”,正強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)著發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。以光伏、風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn),中國穩(wěn)居全球可再生能源制造和應(yīng)用榜首;新能源汽車產(chǎn)銷領(lǐng)跑全球,帶動(dòng)了從上游材料到智能網(wǎng)聯(lián)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈,成為經(jīng)濟(jì)增長的新支柱;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方興未艾,高效節(jié)能技術(shù)、先進(jìn)環(huán)保裝備不僅服務(wù)國內(nèi)巨大需求,更昂首走向世界。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式日益普及,“變廢為寶”“吃干榨凈”的資源利用方式,在減輕環(huán)境負(fù)荷的同時(shí)不斷創(chuàng)造著新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這些綠色產(chǎn)業(yè),以其強(qiáng)大的創(chuàng)新活力和增長潛力,正成為高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
制度之維:筑牢協(xié)同根基
生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的深度協(xié)同,非朝夕之功,亦非自然天成,需要強(qiáng)有力的制度體系保駕護(hù)航。
綠色發(fā)展的要求已深度融入財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等宏觀政策的方方面面。綠色金融體系加速構(gòu)建,綠色信貸、綠色債券、綠色基金等創(chuàng)新工具,引導(dǎo)著海量社會(huì)資本涌向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入,同時(shí)大力傾斜支持綠色技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
如何讓守護(hù)綠水青山的人獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供了重要答案。如新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),通過“水質(zhì)對賭協(xié)議”,清晰量化了“好水”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,激勵(lì)上游更積極保護(hù),促使下游為其享用的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品付費(fèi)。碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易市場的探索與發(fā)展,通過市場這只“看不見的手”,引導(dǎo)資源要素向更高效、更清潔的方向流動(dòng)。多地開展的GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算,嘗試將森林、濕地、草原等提供的涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化環(huán)境等無形的生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行貨幣化評估,為生態(tài)保護(hù)成效考核、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色項(xiàng)目投融資決策提供了科學(xué)依據(jù),推動(dòng)“無價(jià)”的生態(tài)變得“有價(jià)”且“可交易”。
衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技在環(huán)境監(jiān)測、污染溯源、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域大顯身手,“生態(tài)天眼”與“環(huán)保大腦”極大提升了監(jiān)管精準(zhǔn)性與效率。同時(shí),政府強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與監(jiān)管,企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任創(chuàng)新綠色技術(shù),公眾踐行綠色消費(fèi)參與環(huán)保監(jiān)督,政府、企業(yè)、社會(huì)多元共治的格局正在形成,凝聚起守護(hù)綠水青山的磅礴合力。

候鳥在黃河寧夏段一處濕地棲息、覓食(2025年2月26日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 王鵬 攝
未來之思:邁向更高水平的協(xié)同
站在“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年的新起點(diǎn),面對全球氣候變化加劇、生物多樣性喪失等日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),推動(dòng)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益在更高水平、更深層次上相得益彰,意義尤為重大,任務(wù)更加艱巨。
生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。必須將山水林田湖草沙視為不可分割的生命共同體,打破行政區(qū)劃和部門藩籬,實(shí)施一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、評估重大項(xiàng)目時(shí),必須將生態(tài)影響與經(jīng)濟(jì)影響置于同等重要的位置進(jìn)行綜合研判,推動(dòng)建立完善的GEP核算與GDP雙評價(jià)機(jī)制,確保生態(tài)考量深度融入發(fā)展的基因圖譜。
要持續(xù)加大對綠色低碳前沿技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用轉(zhuǎn)化投入。積極推廣基于自然的解決方案,探索更多將生態(tài)保護(hù)修復(fù)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)增收致富緊密結(jié)合的創(chuàng)新模式。推動(dòng)數(shù)字化、智能化與綠色化的深度融合,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。
要不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多元化路徑,深化生態(tài)補(bǔ)償制度改革,構(gòu)建覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、運(yùn)作更高效的補(bǔ)償體系。加快發(fā)展和完善全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用能權(quán)等交易市場,探索其與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的有效銜接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新,開發(fā)更多與生態(tài)價(jià)值掛鉤的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
要積極貢獻(xiàn)中國方案和智慧。中國在綠色發(fā)展、應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的成就舉世矚目。未來應(yīng)更深度參與全球環(huán)境治理,推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。通過“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等平臺,積極分享中國經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和模式,深化在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域的國際合作,為全球?qū)崿F(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共贏貢獻(xiàn)中國方案。
二十年實(shí)踐給出了最有力的答案:“綠水青山就是金山銀山”并非遙不可及的理想,而是被安吉漫山翠竹、庫布其連片綠洲以及無數(shù)地區(qū)轉(zhuǎn)型蝶變的實(shí)踐穩(wěn)穩(wěn)托舉起來的康莊大道,沿著這條永續(xù)發(fā)展的道路堅(jiān)定前行,必將實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展的同步共行!
作者 | 吳金錠
責(zé)編 | 王靜靜
校對 | 翟婧
審核 | 于川、張凌潔
監(jiān)審 | 彭亞南、劉斌
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