2025年第4期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《健全全面從嚴(yán)治黨體系》，文中從健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系五方面，對進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系作出重要部署。健全全面從嚴(yán)治黨體系，是黨的二十大提出的加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)的重大舉措，也是管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)的必然要求。要以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑，不斷把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。
2025年3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 岳月偉 攝
我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，管黨治黨任務(wù)繁重，客觀上需要形成一個布局合理、內(nèi)容科學(xué)、要素齊備、統(tǒng)一高效的全面從嚴(yán)治黨體系。形成這樣一個體系，是黨的建設(shè)制度機(jī)制更加成熟更加定型的重要標(biāo)志，也是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。要堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋。既堅(jiān)持黨的建設(shè)推進(jìn)到哪里，全面從嚴(yán)治黨體系就要構(gòu)建到哪里，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面，避免出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)；又堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面工作鋪陳展開的每一時段，真正做到重點(diǎn)抓哪些、抓到什么程度、達(dá)到什么效果，都要體現(xiàn)管黨治黨高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
堅(jiān)持對象上全覆蓋。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)的精神管全黨、治全黨，做到管黨治黨沒有例外，徹底消除死角盲區(qū)。其中，重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”，推動“關(guān)鍵少數(shù)”堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到以上率下、示范帶動，將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。
堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條。壓實(shí)各級黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”，讓每名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對等、失責(zé)必問，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。
堅(jiān)持制度上全貫通。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，一方面，堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心、以準(zhǔn)則條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干、各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)協(xié)同配合的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，將黨的理想信仰、性質(zhì)宗旨、管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)殲橹贫纫?guī)定；另一方面，不斷推動黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威運(yùn)行，以制度的內(nèi)在規(guī)定性，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通聯(lián)動，確保管黨治黨在法治的軌道上運(yùn)行。
位于貴州遵義仁懷市的四渡赤水之茅臺渡口（2025年1月9日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 陶亮 攝
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新征程上，我們必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，以“五個體系”為基本架構(gòu)進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，不斷把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)，切實(shí)把黨治理好、建設(shè)強(qiáng)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。充分發(fā)揮黨的組織體系強(qiáng)大優(yōu)勢，就能擁有戰(zhàn)勝一切艱難險阻的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力從領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制的健全完善上保障“兩個維護(hù)”，在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動中體現(xiàn)“兩個維護(hù)”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作格局，推動黨的各級組織都堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”。堅(jiān)持大抓基層的工作導(dǎo)向，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置方式，探索構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的黨建工作體系，織密黨的組織網(wǎng)絡(luò)；善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，在黨員教育方法、黨員管理手段、黨建工作考評等方面賦能增效，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。
健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。我們黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，將經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，馳而不息用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)懂弄通做實(shí)，做好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。堅(jiān)持理論武裝和實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，把理論武裝轉(zhuǎn)化為解決問題的有效路徑，在工作中不斷創(chuàng)造新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。堅(jiān)持強(qiáng)黨性和增本領(lǐng)相結(jié)合，不斷在政治教育和政治訓(xùn)練、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等方面豐富教育內(nèi)容，推動黨員干部以堅(jiān)強(qiáng)黨性取信于民、引領(lǐng)群眾，以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命。
健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、治病強(qiáng)身相結(jié)合，把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等貫通協(xié)同起來，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，促進(jìn)黨員干部在正風(fēng)肅紀(jì)中增強(qiáng)黨性，以過硬黨性提高正風(fēng)肅紀(jì)的自覺性、堅(jiān)定性。改進(jìn)黨員管理機(jī)制，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制，健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，推動各項(xiàng)體制機(jī)制貫通協(xié)調(diào)、形成合力，把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)貫通起來、形成自覺。堅(jiān)持黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督有機(jī)貫通、形成合力，不斷健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，使自律與他律相互促進(jìn)、相得益彰。在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化上下更大功夫，抓住重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。加強(qiáng)系統(tǒng)集成，全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)到哪里，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，緊緊圍繞黨和國家工作大局推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，使其涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面，使制度建設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套。持續(xù)深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化整體布局，從全局和戰(zhàn)略高度擘畫黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)藍(lán)圖，加快健全黨內(nèi)法規(guī)體系的“四梁八柱”，扭住提高制度質(zhì)量這個關(guān)鍵，錨定目標(biāo)、按計(jì)劃分階段推進(jìn)，加大制度缺項(xiàng)短板補(bǔ)齊力度，及時把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成熟做法和管黨治黨的創(chuàng)新成果上升為制度規(guī)范。強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行力，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，把制度的剛性立起來，推動全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。
健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。不斷健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局，才能真正壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。抓好主體責(zé)任、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，既推動各級黨組織真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”，又推動各級紀(jì)委不斷加強(qiáng)對所轄地區(qū)和部門黨組織履行主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，督促問題整改；黨委（黨組）書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好管黨治黨責(zé)任，廣大黨員、干部要切實(shí)將責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動上。健全精準(zhǔn)科學(xué)的問責(zé)機(jī)制，既嚴(yán)字當(dāng)頭又精準(zhǔn)規(guī)范，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位，推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，更好激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和生動局面。
作者單位：中共安徽省委組織部
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