普京：首要任務保障俄軍需求，尤其是特別軍事行動部隊
原標題：普京透露“首要任務” 普京：如今首要任務是保障俄軍需求，尤其是特別軍事行動部隊的需求
綜合塔斯社、《消息報》等多家俄媒報道，俄
2024年全國兩會開幕在即。連日來，在滬全國政協(xié)委員們忙著完善提案建議，充實赴京“行囊”。“政協(xié)委員寫一份提案，收集的資料可能有十幾萬字，整理成文有幾千字、上萬字，最后凝練為1500字左右。提交前一刻，還會字斟句酌、反復推敲。”全國政協(xié)委員、國浩律師（上海）事務所合伙人呂紅兵的切身感受，也是106名在滬全國政協(xié)委員的共同體會。
過去一年里，他們向全國政協(xié)提交了269件提案，向上海市政協(xié)提交了217件提案，每一件都凝結(jié)著參政議政的責任擔當，展現(xiàn)出為國履職、為民盡責的使命追求。
張軍萍委員（左）在閔行區(qū)孤獨癥援助關愛服務中心調(diào)研。上海市政協(xié)供圖
廣泛協(xié)商，為基層治理獻計出力
2月28日下午，上海市政協(xié)會議室內(nèi)，部分在滬全國政協(xié)委員向媒體介紹提案建議情況，當全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)常委伍愛群說自己準備了22件提案，涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等多個領域時，在座的委員和記者們向他投去了欽佩的目光。
伍愛群去年提交的《關于上海構(gòu)建“一帶一路”國際商事爭議解決中心的建議》等9篇社情民意信息得到上海市領導批示，有效推動了相關工作。問他高質(zhì)量履職有何訣竅，他笑言，靠平臺、多調(diào)研。
“伍愛群政協(xié)委員工作室”成立已有4年，在這期間，伍愛群主要的提案大部分出自工作室的調(diào)研。工作室集結(jié)了4名全國政協(xié)委員，30多名上海市、區(qū)兩級政協(xié)委員，大多是高級知識分子。他們在促進國家衛(wèi)星通信領域科技進步等方面提出了大量高質(zhì)量建議。工作室還組織不定期的專題調(diào)研，深入基層一線，傾聽群眾聲音，從中找線索、提建議，汲取集體的智慧和力量。
圍繞韌性城市建設問題，伍愛群帶領工作室赴松江區(qū)中山街道、九亭鎮(zhèn)、洞涇鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地調(diào)研，走進商鋪同商戶交談，來到街道活動中心與居民談心，從不同領域、不同視角了解推進韌性城市建設、城市應急管理、城市運行安全等方面的進展情況以及面臨的堵點難點、短板弱項，并就此剖析原因，研究可操作性的對策舉措。他們的提案里，既有專業(yè)人士的規(guī)劃設計建議，也有來自老百姓“沾泥土、帶露珠”的真知灼見。提案很快得到松江區(qū)的重視和肯定，不少建議正逐步轉(zhuǎn)化為具體措施推進落實。
2023年，上海市政協(xié)依托政協(xié)委員工作站等平臺，創(chuàng)建第一批37個踐行全過程人民民主示范點，推動協(xié)商民主向基層延伸。在滬全國政協(xié)委員通過參與政協(xié)委員工作室、工作站的調(diào)研履職活動，協(xié)商于民、問計于民，共出（列）席上海市政協(xié)各項履職活動947人次，向上海市政協(xié)反映社情民意信息531篇，被采用編報359篇。
“政協(xié)委員工作站、工作室擁有廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，搭建起溝通政府與群眾的橋梁，及時了解社會各階層、各利益群體的要求及迫切需要解決的問題，收集民情、反映民意，宣傳政策、釋疑解惑。只要發(fā)揮好這一優(yōu)勢，就能做到建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力。”伍愛群說。
扎根基層超過20年的全國政協(xié)委員、閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)康城社區(qū)黨委專職副書記張軍萍，也有與伍愛群同樣的感受——要履好職就要勤跑多問，不惜氣力，“多走多問多了解，才能真實反映民意。”
在擁有近4萬人口的康城社區(qū)工作了12年，張軍萍長期關注基層社會治理。她將社區(qū)比作一個社會，有不同的人群，有多元的主體和需求，老百姓對社區(qū)有多種多樣的期待。“委員履職和日常社區(qū)工作是有機融合的。”她說，在社區(qū)治理中也要思考如何讓更多老百姓參與進來，用好全過程人民民主這把金鑰匙。
今年1月底，康城社區(qū)完成了業(yè)委會換屆選舉。在探索基層工作與全過程人民民主有機結(jié)合方面，張軍萍牽頭業(yè)委會做了一些探索和創(chuàng)新，比如，在業(yè)主推薦候選人前，增加了業(yè)主自薦（他薦）、履職能力測試、綜合評價、推出建議人選名單供業(yè)主參考等做法。張軍萍計劃將這些社區(qū)工作心得帶到全國兩會上，與來自各行各業(yè)的委員分享、探討。
上海市政協(xié)舉行十四屆常委會第四次會議，部分在滬全國政協(xié)委員出席參與協(xié)商議政。上海市政協(xié)供圖
胸懷大局，與大政方針同頻共振
在滬全國政協(xié)委員中，既有不少像張軍萍這樣天天與群眾打交道的基層干部，也有許多像丁光宏這樣鉆研一個領域、緊盯一類問題的專家學者。
民盟中央常委、復旦大學教授丁光宏是全國兩會上的熟面孔。他曾當選十三屆全國人大代表，2018年向全國人大提交了自己第一份關于長三角一體化的議案。2023年當選新一屆全國政協(xié)委員后，他的目光依舊聚焦在長三角，研精覃思長三角區(qū)域如何更好在中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。“履職盡責，與國家大政方針同頻共振。”他說，今年計劃提交一份關于將長三角一體化區(qū)域建設成中國式現(xiàn)代化示范引領區(qū)的提案，并就打通“長三角示范區(qū)職業(yè)教育一體化方案”實施三年多來存在的堵點，給出自己的思考和建議。
全國政協(xié)委員、華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長張文明，20多年來一直從事農(nóng)村發(fā)展研究，每年協(xié)商議政，話題總繞不開鄉(xiāng)村振興。
“在鄉(xiāng)村振興實施過程中，一些地方進行的投資開發(fā)，超出了地區(qū)經(jīng)濟條件、自然稟賦、人民接受度。”張文明在2023年全國兩會期間提交了關于適當約束鄉(xiāng)村振興中“過度規(guī)模化”和“投資熱”現(xiàn)象的建議，反映一些地方為了快速推動經(jīng)濟發(fā)展，盲目上馬一些所謂的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)項目，造成農(nóng)產(chǎn)品價值下跌，而且一旦項目失敗，商業(yè)資本“跑路”，農(nóng)民利益就會受損。他建議對基層政府的相關行為適當限制，并建立項目制“資本下鄉(xiāng)”的長效治理機制。這份建言得到相關部門的認可與關注，被納入信息編報。
龍年春節(jié)后，張文明就一頭扎進堆積如山的資料中，撰寫有關數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興的建言。此前，他在全國各地的鄉(xiāng)村調(diào)研了8個月，梳理了上百萬字的材料。
圍繞中心、服務大局，是政協(xié)委員履職的主線。新年伊始，新質(zhì)生產(chǎn)力、民營經(jīng)濟等熱點領域成為委員們關注的焦點。他們發(fā)揮專業(yè)特長，為焦點議題獻智獻策。圍繞國家法律制度的完善，呂紅兵委員正在打磨好幾份提案，涉及高質(zhì)量立法、資本市場建設以及司法公正和司法改革等內(nèi)容，民營經(jīng)濟促進法、科學技術(shù)普及法是其中重點。
在委員們看來，履職過程既需要始終保持對國計民生的熱感受，也需要“冷思考”、善謀策。全國政協(xié)委員、上海應用技術(shù)大學校長汪小帆在提案中指出，盡管國家對科技創(chuàng)新、基礎研究的投入逐年增加，國家自然科學基金總的經(jīng)費在上漲、支持項目數(shù)量在增加，但整體的資助力在下降。“從2018年起，國家自然科學基金面上項目申請獲批率就低于20%，去年降至約16%，意味著每6個申請人中，只有1個人能夠獲批。”他呼吁關注對青年教師的科研資助問題，在不降低資助標準的情況下，讓更多從事基礎研究、科技創(chuàng)新的高校教師得到科研資助。
2月28日，部分在滬全國政協(xié)委員向媒體介紹提案建議情況。黃曉慧攝
當好先鋒，為體制機制創(chuàng)新探路
新年伊始，上海市政協(xié)提出，圍繞“以科技創(chuàng)新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障”的總體思路，謀劃和開展協(xié)商議政活動，著力提高政協(xié)委員履職建言的針對性、實效性。上海排頭兵和先行者的使命擔當，讓在滬全國政協(xié)委員目光所及、所思所想，皆是哪些上海經(jīng)驗有可能成為全國范例？哪些上海樣本能復制推廣至全國？哪些體制機制改革，上海可以當好先鋒、率先探路？
去年11月，聯(lián)合國教科文組織大會通過決議，在中國設立教科文組織國際STEM（科學、技術(shù)、工程和數(shù)學）教育研究所，總部設在上海。這是教科文組織全球性一類中心首次落戶歐美以外發(fā)展中國家。全國政協(xié)委員、上海師范大學校長袁雯特別關注STEM教育，她在今年的提案中指出，當前的STEM教育缺乏國家層面的頂層設計，大中小學的銜接不貫通，跨學科融合不足，教育人才也很缺乏，因此要系統(tǒng)推進STEM教育，夯實科技創(chuàng)新人才成長土壤。
袁雯認為，上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，多年來在科學教育上有所積累，有條件、有責任在STEM教育改革方面先行先試，為全國探路。
作為同樣來自教育界的全國政協(xié)委員，汪小帆也提到我國加快STEM教育改革的緊迫性。他認為，ChatGPT、Sora等橫空出世，新技術(shù)革命日新月異，在這樣的背景下，國家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，就要從注重知識傳授轉(zhuǎn)為更加突出能力培養(yǎng)和價值塑造。
全國政協(xié)委員、民革上海市委副主委李國華去年參加了十幾次氫能源產(chǎn)業(yè)調(diào)研，還搜集通讀了歐盟、日本等發(fā)達經(jīng)濟體的氫能源產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，堅持一邊深入調(diào)研、一邊剖析思考。他認為，上海氫能產(chǎn)業(yè)起步早、創(chuàng)新強、產(chǎn)業(yè)鏈全，擁有頂尖的高校、科研院所及一批龍頭企業(yè)，在燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)等技術(shù)上形成了領先優(yōu)勢，理應以氫能源為突破口，在制造業(yè)綠色化方面試制度、闖新路，搶占“綠色未來”發(fā)展先機。
“我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進的過程中，將比過去更廣泛地參與制定綠色低碳的國際標準規(guī)則，領航行業(yè)的發(fā)展。然而，我國真正參與制定的氫能技術(shù)國際標準很少，一些發(fā)達國家仍對我國發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)設置技術(shù)壁壘。在我國，氫能有時會被歸類為危化品，無法按能源管理。”李國華建議，依托浦東立法機制進行探索，以法律明確氫的能源屬性；同時，依托上海氫標委等平臺，吸納國內(nèi)外權(quán)威氫能機構(gòu)與龍頭企業(yè)，構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系，不斷提升氫能全球話語權(quán)和影響力。
過去一年間，采訪在滬全國政協(xié)委員，大江東工作室有一個突出感受，委員們談論的話題很“潮”、觀點很新，建言有質(zhì)量、提案有水平。把智慧和力量凝聚到黨和國家中心任務上，在滬全國政協(xié)委員將于3月3日前往首都北京出席一場“春天的盛會”，使命在肩，意氣風發(fā)。(黃曉慧)
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