臺積電，正加速變成“美積電”？
首批抵美的臺積電工程師剛到不久，就發現自己淪為了“二等公民”。而一年前赴臺培訓的美國工程師在離臺后，被臺灣同行抱怨是美國“巨嬰”
1月18日，上海市十六屆人大常委會十次會議審議并表決通過了有關人事任免事項，決定任命徐惠麗為上海市數據局局長。上海新設立的這一機構，迎來了首任“一把手”。
隨著新一輪機構改革在省一級推進，解放日報·上觀新聞記者注意到，今年開年以來，已有8省份數據管理機構陸續揭牌，包括江蘇省數據局、四川省數據局、內蒙古自治區政務服務與數據管理局、上海市數據局、云南省數據局、青海省數據局、河北省數據和政務服務局以及廣東省政務服務和數據管理局。這些省級數據管理機構名稱相近，但在規格、職能等方面存在一定差異。
新一輪機構改革逐步落地
要看懂這次省級數據管理機構“掛牌潮”，還得從去年說起。
2023年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，明確提出要組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等職能。
2023年10月25日，國家數據局正式掛牌，由國家發展改革委管理，為副部級。國家數據局局長劉烈宏同時擔任國家發展改革委黨組成員。成立近3個月來，國家數據局已發布多份政策文件，如近日國家數據局等17部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，旨在充分發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展。
2023年10月25日，國家數據局揭牌（新華社照片）
從中央到地方，改革大幕迅速拉開。
2024年1月5日，江蘇省數據局正式掛牌，這是國家數據局揭牌后第一個成立的省級數據局。緊隨其后，四川省數據局、內蒙古自治區政務服務與數據管理局等6個省級數據管理機構陸續揭牌成立。18日，廣東省政務服務和數據管理局掛牌。
都叫“數據局”，規格卻不同
在國家數字治理宏觀架構中，省級數據管理機構處于承上啟下的關鍵位置，對完善地方政府數據治理體系意義重大。早在國家數據局成立之前，各地從實際發展需求出發，已開展不少圍繞數據管理機構的探索。
相比過去地方探索自設的數據管理機構，本輪機構改革中已經亮相的8個省級數據局，名稱大多與國家數據局保持一致，也有3省份將“政務服務”嵌入機構名稱中，顯示出對數據服務政務管理的側重。
不過，哪怕同樣名為“數據局”，不同省份數據管理機構的規格、級別也不盡相同，呼應了改革方案中提出的“省級政府數據管理機構結合實際組建”。
比如首個亮相的江蘇省數據局，其官網沿用了江蘇省政務服務管理辦公室的網址，現更名為江蘇省數據局（江蘇省政務服務管理辦公室）。此前江蘇省政務辦是省政府直屬機構，為正廳級。與江蘇類似，新組建的河北省數據和政務服務局也沿用了此前河北省政務服務管理辦公室的網址。根據官網，河北省數據和政務服務局為省政府直屬機構。
又如，新組建的云南省數據局由省發展改革委管理，規格為副廳級。同為副廳級的還有青海省數據局。1月15日，青海省人民政府發布任免通知，任命靳力為青海省數據局局長（副廳級）。
在四川省數據局成立前，四川已于2019年掛牌成立了省大數據中心，該中心系省政府直屬正廳級事業單位。同樣地，這次被任命為內蒙古自治區政務服務與數據管理局局長的吳蘇海，此前擔任內蒙古自治區大數據中心黨組書記、主任，該中心也是正廳級事業單位。
此次廣東省政務服務和數據管理局揭牌前，廣東已有廣東省政務服務數據管理局，兩個名稱僅一字之差。廣東省政府官網顯示，廣東省政務服務和數據管理局為省政府直屬機構。
值得注意的是，與其他省級數據局多為政府直屬機構或部門管理機構不同，上海市數據局局長徐惠麗由市人大常委會任命。這說明上海市數據局是市政府組成部門，不同于市政府直屬機構和部門管理機構。同時，徐惠麗也是上海市政府副秘書長。
多提一句，市政府組成部門和直屬機構的區別在于，市政府組成部門負責人的任命方式是根據市長的提名，市人大常委會決定任免，由市人民政府報國務院備案。至于市政府直屬機構，市政府有權根據需要自行決定這些部門機構的設立及其行政首長的人事任免事務等事項，無須經過人大及其常委會。市政府組成部門負責人還參加市政府常務會議，直接參與政府重大事項的決策。
近兩年，上海高度重視數據要素基礎制度建設及生態體系發展，先后成立上海數據交易所、上海數據集團等多個相關單位。去年發布的《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》指出，上海要率先創建國家級數據交易平臺。
“80后”清華博士出任局長
隨著各地數據局的成立，相應領導也先后亮相。解放日報·上觀新聞記者注意到，其中多名數據局局長有著計算機、大數據專業背景，或曾負責大數據相關工作。
出生于1980年的清華大學博士靳力，已擔任新成立的青海省數據局局長。1999年，他被保送進入清華大學計算機系，2008年獲得博士學位。
畢業后，靳力赴青海工作，相繼擔任省信息中心副主任，西寧市城西區委常委、副區長（掛職），海北州發改委主任，海東市平安區委書記等職。2021年2月，他升任青海省工業和信息化廳副廳長兼省招商局副局長（試用期一年），后在國務院國資委掛職。
上海市數據局局長徐惠麗出生于1975年8月，籍貫江蘇南京，法學學士。曾任上海浦東新區唐鎮黨委書記，浦東新區城市管理行政執法局局長、黨組書記，浦東新區副區長，上海市政府辦公廳副主任等職。
2021年3月，徐惠麗被任命為上海市城市運行管理中心主任。2021年8月，同時任上海市政府副秘書長。另外，她還兼任上海市信訪辦主任、上海市人民建議征集辦主任。
四川省數據局局長顧紅松生于1968年9月，四川珙縣人，大學工學學士，曾任四川省經濟和信息化廳副廳長、黨組成員。2021年3月，顧紅松任四川省大數據中心黨組書記、主任，至此番履新。
內蒙古自治區政務服務與數據管理局局長吳蘇海生于1972年2月，內蒙古通遼人。吳蘇海曾任自治區科學技術廳副廳長，2021年7月起任內蒙古自治區工業和信息化廳黨組成員、副廳長。2022年3月，吳蘇海獲公示擬提名為自治區正廳級事業單位正職人選，隨后出任內蒙古自治區大數據中心黨組書記、主任。
(孟夏)
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