中國經濟導報、中國發展網訊 記者鮑筱蘭 邱愛荃上海報道 2023年上海市發展改革委承辦的建議提案又創歷史新高,231件建議提案的辦理工作任務圓滿完成。這是1月21日,記者從上海市政協十四屆二次會議上獲得的消息。
據介紹,2023年,上海市發展改革委共承辦本市政協委員提案231件(主辦70件,會辦161件)。從內容上看,涉及面廣、綜合性強,既有自由貿易試驗區建設、長三角一體化發展等國家重大戰略任務,也有雙碳、能源、人口、價格等重要綜合性工作以及南北轉型、新城發展、綜合交通等城市建設重點領域,充分彰顯了人民政協“智慧庫”的重要作用。該委堅持把提案辦理與部門工作一同謀劃、一體部署、一起推進,辦理質量和成效進一步提高。目前,所有提案均已辦結,其中,主辦件辦理結果為“解決或采納”的62件,占88.6%;“列入計劃擬解決”的1件,占1.4%;“留作參考”的7件,占10%.
上下周密部署,創新方式手段
231件建議提案,工作任務艱巨。為了確保按時并高質量地完成辦理任務,上海發展改革委上下周密部署,夯實責任,創新方法,及時答復代表委員。該委第一時間召開委主任辦公會研究落實兩會提案辦理工作,要求全委高度重視委員的意見建議,用心用情做好相關工作。同時,堅持委領導牽頭辦理、帶隊走訪的優良傳統,積極主動與委員溝通協商、凝聚共識,共同推動發展改革工作。比如,上海市工商聯提出了關于“加強民營企業營商權利的平等化維護與實現”的建議,該委陳國忠副主任帶隊走訪市工商聯,專程回應相關意見建議,并就上海市優化營商環境6.0版方案中推出的9個方面51項任務進行深入溝通,將嚴格產權保護、政策惠企、公平競爭等具體措施納入了《上海市優化營商環境條例》修訂。
加強溝通交流,尊重代表委員履職權利
據了解,該委始終把加強與代表委員的溝通交流作為辦好建議提案的重要環節,作為尊重代表委員履職權利的重要體現。準確把握提案的核心訴求,是辦理工作的基礎,首要一條就是做到充分溝通。在分辦現場,上海發展改革委與市政協提案委及時溝通,與兄弟部門充分交流,對有疑問的提案,直接向委員請教,力爭讓疑問消除在分派前,提高分辦實效。在委內分辦時,采用主辦件逐一確認、會辦件集中分辦、疑難件開會溝通的方式,提高委內分辦效率。
努力做到“辦成一件、受益一片”
經過多年積累,該委形成了一套基本穩定的辦理程序,具體可以歸納為“三個一”。理好一套清單,包括主辦、會辦清單及委領導帶隊走訪清單,作為辦公室統籌進度和處室查詢辦理的基礎臺賬。用好一套系統,運用收文預處理系統完成提案的分發,在公文管理系統中,設置提案答復流程,嵌入專用發文字號、辦理結果分類等提案答復要求,確保答復發文規范。建好一支隊伍,除安排專人負責日常辦理、在市兩會期間駐場對接外,依托辦公室處室聯系人制度,分別對口處室的提案答復工作,及時提醒催辦,并做好文稿審核,確保按時保質辦結。
聚焦重點工作,突出辦理實效
委員聚焦國家重大戰略、經濟發展、民生保障等領域提出提案,選題精準、調研深入、分析透徹,對推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理具有重要的借鑒意義。該委將辦理工作與落實國家重大戰略,落實市委、市政府重大決策部署緊密結合,務求辦理實效。比如,郁瑞芬等委員在提案中指出了目前兒童友好城市建設存在的瓶頸問題,提出了加強全市對“兒童友好城市”創建的宣導、細化商業空間(設施)兒童友好建設標準、鼓勵商業主體進行商業空間(設施)改造、動員社會力量全面參與兒童友好城市創建等4方面的政策建議,為上海市全域推進兒童友好城市建設提供了重要參考。今年,在該委牽頭出臺的《上海市推進兒童友好城市建設三年行動方案(2023-2025年)》中充分吸納了相關建議,將通過統籌協調和政策融合,強化市區聯動和實踐創新,促進兒童全方位參與融入城市生活,讓廣大兒童在共建共享中有實實在在的獲得感。
回應重點關切,凝聚辦理共識
2023年,該委承辦上海市政協走訪督辦件3件。在辦理過程中,該委通過持續交換意見,增加理解、增進共識。比如,2023年9月,上海市政協提案委黃鳴常務副主任帶隊來該委走訪調研重點提案辦理工作,該委詳細介紹了“關于推動產品碳足跡精準量化體系建設的建議”“關于深化央地合作,打造全市產城融合樣板區,助力南北轉型的建議”等2件提案在答復后的最新進展情況,就“歐盟碳壁壘(CBAM)問題”“央地合作推動金山地區轉型發展”等委員關心的重點內容進行了深入交流,得到了上海市政協提案委和相關委員的充分肯定。
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