中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者繆曉琴報(bào)道 “十四五”期間,上海市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)推進(jìn)工傷保險制度創(chuàng)新與服務(wù)升級,為城市各行各業(yè)的“奔跑者”構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)可靠的職業(yè)安全保障網(wǎng)。通過擴(kuò)大覆蓋范圍、強(qiáng)化工傷預(yù)防、完善康復(fù)體系、提高待遇水平、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型等一系列舉措,上海工傷保險工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)了用人單位和勞動者的獲得感、安全感。
職業(yè)傷害保障試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
作為全國首批試點(diǎn)省份之一,上海自2022年7月起啟動職業(yè)傷害保障試點(diǎn),將曹操出行、美團(tuán)、餓了么、達(dá)達(dá)、閃送、貨拉拉、快狗打車等平臺企業(yè)納入范圍。2025年7月,試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)圍,新增順豐同城、滴滴出行、滴滴貨運(yùn)三家平臺。目前,全市累計(jì)已將 176萬余名 新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入保障,為其提供職業(yè)傷害醫(yī)療救治與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
政策覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大
上海持續(xù)推動工傷保險向更多職業(yè)群體拓展,尤其注重覆蓋制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè),以及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、快遞、外賣和即時配送等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,助力“五個中心”建設(shè)與“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。
2021年,上海出臺工傷預(yù)防五年行動計(jì)劃,系統(tǒng)推進(jìn)預(yù)防工作。2022年修訂《上海市工傷預(yù)防費(fèi)使用管理辦法》,并針對危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)工程。截至“十四五”末,全市工傷預(yù)防項(xiàng)目數(shù)從 8個累計(jì)增加至 94個,工傷預(yù)防培訓(xùn)人數(shù)從 13.8萬人 累計(jì)提升至 99.8萬人,用人單位和勞動者的工傷預(yù)防意識與能力明顯增強(qiáng)。
康復(fù)體系創(chuàng)新升級
2023年,《上海市工傷康復(fù)管理辦法》修訂實(shí)施;2024年印發(fā)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)遴選辦法,并擇優(yōu)將 12家 醫(yī)院納入工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),形成“三甲綜合醫(yī)院引領(lǐng)、專科康復(fù)醫(yī)院支撐、區(qū)域醫(yī)療中心覆蓋”的服務(wù)格局,為工傷職工提供多元化、高質(zhì)量的康復(fù)選擇。
待遇水平穩(wěn)步提高
2021年至2025年,上海持續(xù)提高工傷保險定期待遇:傷殘津貼方面,致殘一級至四級分別增加 1529元/月、1405元/月、1327元/月、1223元/月; 生活護(hù)理費(fèi)方面,完全不能自理、大部分不能自理、部分不能自理分別增加 1427元/月、1142元/月、857元/月;因工死亡人員供養(yǎng)親屬每人每月增加 321元。
同時,上海連續(xù)四年實(shí)施階段性降低工傷保險費(fèi)率政策,用人單位工傷保險基準(zhǔn)費(fèi)率下調(diào)20%,調(diào)整后費(fèi)率區(qū)間為 0.16%–1.52%,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
跨省服務(wù)取得突破
“十四五”期間,上海以數(shù)字人社建設(shè)為引領(lǐng),持續(xù)升級業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng),推進(jìn)工傷保險服務(wù)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年,打造完成智能、便民、高效的市級勞動能力鑒定數(shù)字大廳。2023年,開通“一網(wǎng)通辦”自助經(jīng)辦平臺企業(yè)端的勞動能力鑒定和住院工傷康復(fù)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上結(jié)論查詢及打印服務(wù),并完成與國家社會保險公共服務(wù)平臺的對接,進(jìn)一步推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)辦服務(wù)從“能辦”到“好辦”的轉(zhuǎn)變。2024年,上海選取上海肺科醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院作為工傷保險異地就醫(yī)協(xié)議機(jī)構(gòu),上海市養(yǎng)志康復(fù)醫(yī)院作為異地康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu),開展工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)工作,建立了跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算信息平臺,工傷保險跨省結(jié)算服務(wù)邁出關(guān)鍵一步。
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