讓“智慧養老”助力“老有所依”
新華社北京11月23日電（記者 張辛欣） 記者23日從工信部獲悉，工信部、民政部、國家衛生健康委近日印發通知，組織開展2022年智慧健康養老產品及服務推廣目錄申
北京商報訊（記者 劉四紅）收單領域規范工作持續進行中。11月7日，北京商報記者獲悉，為持續貫徹落實中國人民銀行工作要求，中國支付清算協會（以下簡稱“協會”）正式發布2022年度收單外包服務機構（以下簡稱“外包機構”）評級等級。
已備案外包機構評級等級，可通過“協會主頁-快速通道-收單外包服務機構公示名單查詢”檢索；收單機構同時是協會會員單位的，也可登錄“協會主頁-快速通道-支付清算綜合服務平臺-收單外包服務機構評級系統”實時查詢。
所謂“外包機構”，是指經市場監管機構或國家有關機關批準成立的，接受收單機構委托、承辦收單非核心業務并提供相應服務的企業等合法設立的機構。
按照要求，外包機構備案后方可展業。根據協會介紹，本次評級工作，共有包括銀行和非銀行支付機構在內的134家收單機構對13000家外包機構進行了評價，參評外包機構數量較上一年度增長35.59%，評級工作覆蓋面繼續擴大。評級等級在C級及以上的外包機構共計7818家，占比60.14%。
“評級的價值在于更好地管理支付行業，讓外包服務機構自身能夠有危機感，最終目的是形成自律和監管協同的常態化機制。”對于最新外包機構的評級情況，博通咨詢首席分析師王蓬博告訴北京商報記者，從評級特點來看，獲得B+以上的機構不多，基本上都是交易體量較大且相對更加合規的機構。在他看來，評級的同時，也能夠給收單機構一個合作標準，引導收單機構接下來合規化管理，比如與E級機構終止合作。
北京商報記者了解到，目前支付機構展業范圍廣泛，且通常會涉及到大量的線下工作，因此機構往往會選擇外包機構進行合作，由外包機構開展特約商戶推薦、受理標識張貼、特約商戶維護以及受理終端布放、維護、聚合支付技術服務等工作。
在這一模式下，外包機構以及業務員通常能夠按照交易流水參與分潤，但因準入門檻低，也導致層層外包，收單業務亂象頻出，支付機構對于外包機構的把控能力減弱，拓展商戶真實性、服務質量以及履約能力等均無法保證，甚至還有外包機構卷款“跑路”。
協會稱，評級工作中，協會對參評外包機構的風險排查力度不斷加大，對監管部門執法檢查、舉報受理處置、風險共享系統以及相關違規線索中發現的違法違規機構采取扣分或降級措施，提高違法違規機構失信成本。
近三年來，協會已通過人民銀行分支機構提供的外包機構違法違規情況，對1300余家外包機構采取降級/扣分等處置措施，形成了自律和監管協同的常態化機制。此外，還通過對協會舉報工作中發現的違法違規機構、行業風險共享機制中發現的風險機構實行降級/扣分處置措施，實現了自律機制在外包市場的有機整合。
下一步，協會稱將持續監測收單機構與E級機構終止合作情況。對與E級機構持續合作甚至新增合作的收單機構，通過發送風險提示函、自律評價扣分等方式強化自律管理，督促收單機構有序退出與E級外包機構合作，充分發揮評級工作優勝劣汰效應。
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