中國經濟導報、中國發展網訊 記者邱愛荃報道 在今年全國兩會上，全國人大代表，中國人民銀行上海總部黨委副書記、主任，上海市分行行長兼國家外匯管理局上海市分局局長金鵬輝建議，提升上海離岸功能，打造“走出去”橋頭堡。Ml928資訊網——每日最新資訊28at.com

金鵬輝表示，在當前確保國內經濟金融安全前提下，上海通過發揮臨港特殊經濟功能區作用，在商事、金融等方面加強制度創新，促進離岸經濟發展，便利“走出去”企業將全球總部放在中國，以上海為大本營，統籌管理全球資源，使上海真正成為“橋頭堡”和“避風港”。Ml928資訊網——每日最新資訊28at.com

目前，與上海這一功能定位相適應的金融服務需求和商事制度需求具有明顯的離岸特征。現行的跨境金融體系是基于一頭在內、一頭在外的跨境業務需求和特點構建的，與“兩頭在外”的離岸業務并不完全適配。提升上海離岸功能，既要立足時代特點和具體國情，以服務中資海外實體利益為根本，又要充分借鑒國際經驗。在風險防控方面，由于可能面臨較大的外部沖擊，金融風險防范要求高，可以通過分設賬戶加專設區域雙保險，實行嚴格內外隔離。Ml928資訊網——每日最新資訊28at.com

專設區域方面，一是符合臨港新片區打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，成為統籌在岸業務和離岸業務重要樞紐的戰略定位；二是臨港新片區在支持企業“走出去”、發展離岸貿易等方面已有較好基礎，可與現有政策形成疊加放大效應。Ml928資訊網——每日最新資訊28at.com

“離岸功能提升關鍵在于制度創新。”他建議，明確在上海建設離岸經濟功能區，配套商事制度改革，對金融、稅收、法律等多領域制度規則進行系統性設計。同時，明確司法管轄權在上海，并能在高階引領國際規則的離岸金融體系。改革最終服務于“走出去”的中資離岸經貿活動，保障回到“避風港”的企業可以既安全又便捷地開展國際經濟活動。Ml928資訊網——每日最新資訊28at.com

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