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我國大數據產業規模達1.57萬億元，同比增長18％；我國數據交易行業市場規模達到876.8億元，占全球數據交易市場規模的13.4％……
這些數字記錄著我國數據要素市場發展的成果，也彰顯著我國數據生產力的發展活力。2023年是我國數據要素加速創新發展的關鍵一年，這一年，我國數據要素體制機制創新完善，數據要素市場化改革加速推進，數據要素賦能經濟社會發展的價值加速釋放，數據正在從資源轉換為蓬勃的生產力，驅動我國從“數據大國”向“數據強國”加速邁進。
數據要素制度改革創新提速
11月10日，全國首個數據基礎制度先行區——北京數據基礎制度先行區正式啟動；12月5日，國內首個針對數據資產確認制定的省級地方性標準——浙江省《數據資產確認工作指南》正式實施……各地在數據要素基礎制度改革上“大動作”頻出，成為圍繞數據要素制度改革加速推進的縮影。
2022年12月，中共中央、國務院印發“數據二十條”，確立了數據基礎制度體系的“四梁八柱”，也開啟了數據要素市場改革提速的進程。2023年2月，《數字中國建設整體布局規劃》印發，明確將數字基礎設施和數據資源體系列為數字中國的兩大基礎，提出暢通數據資源大循環，推動公共數據匯聚利用，釋放商業數據價值潛能。
2023年10月，國家數據局掛牌成立，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用。國家數據局成立以來，數據要素制度改革創新步伐進一步加快，從“首論數據要素”到提出“數據基礎設施”概念，再到提出“數據要素×”行動，數據要素統籌管理、協調發展的體制機制進一步完善。
同時，各地方紛紛成立大數據管理機構，密集出臺數據要素市場政策，制定促進本地數據要素市場發展的法規條例，發布數據資產確認相關標準，并多措并舉破除數據要素市場化流通中的阻礙，有效促進數據資源整合和開發利用，推動數據基礎制度建設加快進入落地新階段。
數據要素市場蓬勃發展
上海數據交易所單月數據交易額超1億元，并保持每月穩步增長態勢，預計2023年全年數據交易額突破10億元；北京國際大數據交易所發放27張數據資產登記憑證，數據交易規模超過20億元……
數據交易規模不斷創新高的背后，是我國數據要素市場的蓬勃發展。根據中國信息通信研究院統計，今年1月至8月，國內新成立5家數據交易機構，全國已先后成立53家數據交易機構，活躍的數據交易機構已上架數據產品超過12000種。
在國家政策引領、地方試點推進以及企業加速創新之下，我國數據要素市場不斷探索和創新，數據交易模式更加成熟，數據要素市場化配置更加高效，數據要素市場蓬勃發展。2023全球數商大會上發布的報告顯示，2022年中國數據交易行業市場規模為876.8億元，占全球數據交易市場規模的13.4％，占亞洲數據交易市場規模的66.5％。
今年以來，生成式人工智能應用火爆發展，對數據要素供給提出了更高的要求，也加速海量數據的匯聚沉淀，刺激了數據要素市場的快速發展。數據已成為未來人工智能競爭的關鍵要素，但我國人工智能領域高質量數據缺乏等問題依然存在，迫切需要完善數據要素供給。
無論是政策利好的驅動，還是技術演進的實際需求，都給數據要素未來的發展帶來新的機遇，根據國家工業信息安全發展研究中心預測，到2025年，我國數據要素市場規模有望達到1749億元，2022年至2025年之間的復合增速將達到28.99％。
數據要素價值加速釋放
數據不僅是國家基礎性戰略性資源，更是數字經濟發展的關鍵生產要素。我國數據資源富集，2022年數據產量達8.1ZB，位居全球第二。如今，龐大的數據資源正轉換為蓬勃的生產力，已融入研發、生產、流通、消費等各個環節，顯著提高生產效率，并激發出許多新模式新業態。
數據驅動制造業轉型升級，也加速新模式新業態的落地。在南京鋼鐵，通過生產過程全方位數據感知集成，降低原料、物流、能耗等綜合成本4.8億元；在上汽大通，以數據貫通產品、客戶與生產管理系統，實現大規模個性化定制生產，在汽車市場整體放緩趨勢下實現60％的復合年均增長率。
數據應用不斷向服務業縱深拓展，提升服務的精準性和服務質量。金融行業依托數據進行差異化定價、精準營銷和智能投顧；新零售通過數據驅動和智能化運營，實現線上與線下的全渠道融合，精準服務消費者，提升零售效率和質量。
數商產業作為數據產業的新業態不斷涌現，數商不僅能為數據供需雙方提供可信鏈接的橋梁，還能協助企業挖掘數據價值，促進數據開發和利用。有數據顯示，2013年至2023年，中國數商企業數量從約11萬家增長至約200萬家，復合年均增長率超過30％。
同時，數據資源應用場景持續豐富，金融、互聯網、制造業、醫療健康、交通運輸和教育等行業對數據的應用需求也呈上升趨勢。根據國家工業信息安全發展研究中心測算，數據要素在2021年對我國GDP增長的貢獻率就已經達到14.7％，近些年一直呈穩步上升態勢。
揚帆破浪風正勁。踏著數字化的浪潮，數據生產力的活力將進一步迸發，數據將成為推動經濟社會變革和產業轉型發展的新質生產力，為推動經濟社會創新發展持續增添動能。
（記者 蘇德悅）
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