原標(biāo)題:飽受樓上噪聲之苦 怎么辦(主題)
社區(qū)書(shū)記:鄰里溝通問(wèn)題要講情理 律師提醒:莫使用極端行為回?fù)?副題)
文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 程依倫(除署名外)
噪聲是生活中較為常見(jiàn)的困擾之一,可分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲等,其中最常見(jiàn)的就是“社會(huì)生活噪聲”。在我國(guó),噪聲污染防治法和治安管理處罰法均對(duì)噪聲擾民作出了具體規(guī)定,而不同類(lèi)型的噪聲由不同職能部門(mén)監(jiān)管,分清噪聲來(lái)源、做好取證、明確管轄部門(mén),才能更好地解決問(wèn)題。
那么,針對(duì)鄰里之間所產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲,該怎么協(xié)調(diào),由誰(shuí)來(lái)管,受影響住戶(hù)如何維權(quán)?記者近日走訪(fǎng)了沙園社區(qū)、江海街道等區(qū)域,通過(guò)采訪(fǎng)律師、社區(qū)書(shū)記等人,為街坊市民“支招”。
針對(duì)樓上空調(diào)外機(jī)滴水噪聲,有住戶(hù)在雨棚上鋪了地毯隔音。
黎律師(右)對(duì)住戶(hù)進(jìn)行調(diào)解。
噪聲易引發(fā)鄰里糾紛:有人發(fā)帖求助 有人買(mǎi)“工具”回?fù)?span style="display:none">lje28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com
很多市民都有類(lèi)似的體會(huì):深夜時(shí)分樓上住戶(hù)家小孩、寵物的跑跳聲、桌椅突然拖動(dòng)的“嘎吱”聲、物品掉落地板的響聲,更甚者還有爭(zhēng)吵聲、空調(diào)滴水聲等。
在豆瓣話(huà)題“樓上噪聲擾民小組”“法律學(xué)習(xí)小組”中,關(guān)于樓上住戶(hù)噪聲的相關(guān)求助案例不勝枚舉:
“把房子當(dāng)操場(chǎng)跑,鄰居說(shuō)是孩子解放天性,住在樓下的我該怎么辦?”
“樓上空調(diào)外機(jī)滴水到雨棚上,一整晚睡不著。”
“有鄰居半夜喜歡洗衣服,轟隆隆響,根本不知道是誰(shuí)家的。”
……
除此之外,帖子里也有不少網(wǎng)友使出渾身解數(shù)來(lái)對(duì)抗鄰居的噪聲:有人通過(guò)塞小紙條進(jìn)行溝通、有人尋求物業(yè)和社區(qū)幫助、有人在小區(qū)群里公開(kāi)提建議、也有人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)降噪隔音棉、降噪耳塞等隔音設(shè)備;與此同時(shí),也不乏個(gè)別人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)“震樓器”、大音箱等設(shè)備,采取容易“兩敗俱傷”的辦法來(lái)回?fù)羿従印?span style="display:none">lje28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com
記者走訪(fǎng)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn),像這類(lèi)樓上住戶(hù)造成的噪聲污染問(wèn)題不少。家住江海街道的陳女士告訴記者,每年夏天,她都會(huì)因樓上住戶(hù)家空調(diào)外機(jī)漏水的噪聲而產(chǎn)生睡眠障礙。“起初以為是樓上深夜?jié)不ǎ啻卧跇菞澬^(qū)群里反映后并無(wú)回應(yīng);后來(lái)才發(fā)現(xiàn)是樓上鄰居家空調(diào)外機(jī)漏水造成。”在與對(duì)方反映溝通后,鄰居依舊拒絕解決空調(diào)外機(jī)問(wèn)題,陳女士只好購(gòu)買(mǎi)了隔音窗簾,但收效甚微。“眼看著夏天又要到了,那種‘聽(tīng)滴水聲到天明’的日子又要來(lái)了。”陳女士表示,為此她又購(gòu)買(mǎi)了多副降噪耳塞。
同樣是因?yàn)橛昱飳?dǎo)致的噪聲,市民吳先生與他樓上的鄰居也鬧得不太愉快。去年,吳先生家在改造房屋時(shí)延長(zhǎng)了雨棚,但沒(méi)想到此舉造成了樓上每次有人澆花或晾曬衣物、開(kāi)空調(diào)時(shí)都會(huì)產(chǎn)生很大噪聲,為此,樓上住戶(hù)用工具破壞了他家雨棚,導(dǎo)致雨棚變形。多次溝通后對(duì)方否認(rèn),吳先生便只好在雨棚外、家門(mén)口以及房?jī)?nèi)裝上監(jiān)控,以約束對(duì)方不要蓄意破壞。
化解糾紛有“妙招”:了解噪聲原因 樓上樓下加裝隔音裝備
面對(duì)“樓上住戶(hù)噪聲”這一問(wèn)題,應(yīng)該如何正確解決或維權(quán),成為不少人眼中“難解的題”。
“噪聲對(duì)人的影響是真實(shí)存在的,輕則導(dǎo)致受害人心理煩躁,重則可能引發(fā)極端行為等。”常年在基層工作,沙園社區(qū)的許立書(shū)記對(duì)于噪聲污染導(dǎo)致的鄰里糾紛深有感觸。今年1月份,許書(shū)記就碰到一個(gè)上下樓之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛:樓上租客家的小孩有多動(dòng)癥,一天到晚在家中跑跳玩耍,發(fā)出巨大聲響,導(dǎo)致居住在樓下的一對(duì)80多歲老夫婦不堪其擾,只好去街道投訴。了解情況后,許書(shū)記前去樓上租戶(hù)家中,建議對(duì)方購(gòu)買(mǎi)了全屋海綿墊,并約束小朋友的舉止,才算解決了問(wèn)題。
而在實(shí)際工作中,許書(shū)記也總結(jié)出不少的隔音的“小妙招”:“如針對(duì)拖凳子、腳步聲等情況,可讓樓上住戶(hù)購(gòu)買(mǎi)桌椅海綿墊或地毯來(lái)減少異響;針對(duì)說(shuō)話(huà)聲、爭(zhēng)吵聲等情況,可讓樓下在天花板或墻壁上增加隔音板,減少噪聲分貝;針對(duì)空調(diào)外機(jī)滴水導(dǎo)致雨棚發(fā)出的噪聲污染,可在雨棚鋪上膠地毯,不僅美觀,也可消除噪聲。如果多次溝通后對(duì)方依然不配合,則建議聯(lián)系所在的街道、物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)等。”許書(shū)記表示。
而在豆瓣“樓上噪聲擾民小組”中,用戶(hù)魏先生的帖子《解決樓上噪聲最實(shí)用辦法》熱度頗高。他將樓上噪聲分為腳步聲、拖動(dòng)桌椅聲、物品掉落聲、說(shuō)話(huà)聲、下水道聲、樂(lè)器聲等,并稱(chēng)在提出解決方案之前,應(yīng)當(dāng)先總結(jié)樓上噪聲的種類(lèi)和原因,這更有助于選擇具體的解決方案。
“比如像腳步聲,一般在50分貝~60分貝,造成的原因主要是樓板太薄,地板結(jié)構(gòu)或材質(zhì)不隔音等;桌椅聲、物品掉落聲等一般在40分貝~90分貝,特點(diǎn)是突如其來(lái),持續(xù)時(shí)間短、穿透力強(qiáng),通常由樓上住戶(hù)生活習(xí)慣造成;此外,說(shuō)話(huà)聲雖然只有40分貝~50分貝,但對(duì)于一些人來(lái)說(shuō),此類(lèi)噪聲也容易對(duì)人產(chǎn)生精神心理影響;樂(lè)器聲或音樂(lè)聲,則通常有50分貝~90分貝,尤其是鋼琴和架子鼓等樂(lè)器,如當(dāng)事人家中沒(méi)有做好隔音,其產(chǎn)生的噪聲會(huì)對(duì)樓上以及樓下住戶(hù)都產(chǎn)生影響。”
針對(duì)這些問(wèn)題,魏先生在帖子中也給出建議:首先是嘗試上門(mén)溝通;若溝通多次無(wú)效,可考慮向物業(yè)反映或報(bào)警,由相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)解;若效果不佳,則可以選擇隔音改造,根據(jù)噪聲來(lái)源對(duì)家中天花板或墻壁進(jìn)行隔音處理。
律師說(shuō)法:噪聲污染源頭復(fù)雜 取證不易
2022年4月16日,海珠區(qū)人民法院就曾發(fā)出全省首份噪聲環(huán)境侵權(quán)訴前禁止令,保障當(dāng)事人的生活安寧。據(jù)了解,王先生一家自2018年12月起就發(fā)現(xiàn)其居住的302房中一直能聽(tīng)到古怪的吼叫聲,每天8時(shí)45分至12時(shí)、15時(shí)30分至22時(shí)不間斷重復(fù)。經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),制造噪聲的是102房的李先生,其與鄰居趙先生因雨棚遮光問(wèn)題產(chǎn)生糾紛,遂通過(guò)此方式報(bào)復(fù)。但令李先生想不到的是,趙先生聽(tīng)力很差,噪聲沒(méi)有影響到他,反而殃及了其他鄰居。
為此,街道辦、居委會(huì)多次主持調(diào)解,但由于未達(dá)到行政處罰標(biāo)準(zhǔn),李先生參與調(diào)解后仍繼續(xù)播放噪聲。無(wú)奈之下,王先生于2022年4月13日向海珠區(qū)人民法院提交訴前禁止令申請(qǐng),最終經(jīng)過(guò)法院、街道、城管等多個(gè)部門(mén)的共同努力,整個(gè)事件才得以達(dá)成和解協(xié)議:李先生同意拆除噪聲設(shè)備,趙先生則同意拆除雨棚。
近日,記者采訪(fǎng)了負(fù)責(zé)過(guò)該案件的沙園街社區(qū)法律顧問(wèn)黎斌律師。黎律師表示,實(shí)際上,像此類(lèi)噪聲訴訟案件開(kāi)展起來(lái)并不容易。例如在上訴案例中,根據(jù)噪聲污染防治法,除對(duì)商業(yè)噪聲有規(guī)制之外,生活類(lèi)噪聲規(guī)定,以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域,晝間55分貝,夜間(具體是指22時(shí)至次日6時(shí))45分貝;若在居民居住房屋處用儀器測(cè)得晝間超過(guò)45分貝,夜間超過(guò)35分貝就是“擾民”。而在睡眠房間內(nèi),夜間不能制造超過(guò)30分貝的噪聲。但在該案件中,經(jīng)相關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè),由于李先生播放的音頻并未達(dá)到噪聲限值的標(biāo)準(zhǔn),故當(dāng)時(shí)無(wú)法對(duì)其予以處罰,據(jù)此,法院只能作出禁止令申請(qǐng)。
黎律師此前也曾遇到過(guò)多個(gè)復(fù)雜的噪聲污染案例:居住在某小區(qū)的李先生一家,連續(xù)多年向物業(yè)和街道反映樓上存在噪聲異響,然而令人不解的是,樓上其實(shí)無(wú)人居住,那么聲音從何而來(lái)?經(jīng)過(guò)多次追查以及跟蹤分析后,街道才搞清楚聲音的來(lái)源——樓上房屋有一扇房門(mén)沒(méi)關(guān)好,導(dǎo)致每次風(fēng)吹動(dòng)時(shí)房門(mén)就會(huì)產(chǎn)生異響,從而打擾到樓下的李先生一家。在關(guān)緊這扇房門(mén)后,噪聲也隨之消失。同樣是在該小區(qū),另一間無(wú)人居住的房屋也因?yàn)槟脑肼暣驍_到樓下鄰居,經(jīng)追查后發(fā)現(xiàn),其聲源則是由于樓層太高、水壓不夠,導(dǎo)致水流經(jīng)過(guò)該戶(hù)房屋的水管時(shí)造成。
“噪聲的鑒定難度在于它出現(xiàn)的不連續(xù)性,導(dǎo)致很多人有時(shí)候不知道聲源在哪里。大多數(shù)人的第一反應(yīng)是‘樓上刻意發(fā)出噪聲’,但實(shí)際上聲音的來(lái)源不一,所以需要一定的時(shí)間來(lái)查證。”黎律師表示。
海珠區(qū)人民法院也曾針對(duì)一起“樓上噪聲”相關(guān)的侵權(quán)訴訟立案。當(dāng)時(shí),樓下住戶(hù)因樓上鄰居發(fā)出的噪聲心懷忿恨,便通過(guò)購(gòu)買(mǎi)“震樓器”等設(shè)備對(duì)樓上實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)兩三年的報(bào)復(fù),樓上住戶(hù)不堪其擾,在多次溝通無(wú)效后樓上住戶(hù)選擇了起訴。然而即便是工作人員到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)也聽(tīng)到了聲音,但前往樓下住戶(hù)家取證時(shí)卻發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)什么設(shè)備都沒(méi)有,該住戶(hù)也堅(jiān)決否認(rèn),因此一直取證不了。最終,樓上住戶(hù)只能選擇撤訴。
“一方面,住戶(hù)自己舉證噪聲時(shí)取證不易;另一方面,噪聲污染問(wèn)題作為居民間的矛盾,造成的影響面較小,只有受害人能作證,信任度較低,導(dǎo)致法院在審理案件時(shí)很難出示‘噪聲禁止令’等相關(guān)文件。”黎律師透露。
協(xié)商巧用“情理法” “震樓器”侵害鄰居安寧權(quán)
即便找到了噪聲污染的源頭,后續(xù)的協(xié)調(diào)和溝通工作更是另一番考驗(yàn)。
作為一名協(xié)調(diào)鄰里糾紛的“能將”,許立書(shū)記告訴記者,面對(duì)類(lèi)似于樓上住戶(hù)吵鬧、空調(diào)漏水等噪聲污染問(wèn)題,協(xié)調(diào)鄰里糾紛時(shí),各方都需要講究“情理法”:一方面,街道要打造熟人社區(qū)氛圍,市民們?nèi)粘I钪幸矐?yīng)當(dāng)多增加自己參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,出問(wèn)題時(shí)才更有助于溝通。“尤其是在熟人社區(qū),調(diào)解成功率比陌生人社區(qū)要高得多”;另一方面,要學(xué)會(huì)用道理和法律來(lái)講理,當(dāng)事人在遭遇噪聲后也應(yīng)當(dāng)做好留證。
而對(duì)于有的住戶(hù)使用“震樓器”報(bào)復(fù)這一極端行為,黎律師表示,該行為實(shí)則嚴(yán)重侵害了鄰居的安寧權(quán)。“同時(shí),因?yàn)椤饦瞧鳌瘜?duì)墻體進(jìn)行高頻率的震動(dòng)和敲擊,長(zhǎng)此以往還可能會(huì)危害樓體安全。”
編輯:齊少恒
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