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西安市出臺特困人員救助供養(yǎng)實施辦法

來源：責編：時間：2024-09-12 09:07:49 276觀看

導讀　　原標題：西安市出臺特困人員救助供養(yǎng)實施辦法　　記者10日從市政府獲悉，為進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度，切實保障特困人員的基本生活，西安市出臺《西安市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，對特困人員

　　原標題：西安市出臺特困人員救助供養(yǎng)實施辦法

　　記者10日從市政府獲悉，為進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度，切實保障特困人員的基本生活，西安市出臺《西安市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，對特困人員認定、救助供養(yǎng)程序、供養(yǎng)內(nèi)容、供養(yǎng)形式和標準、供養(yǎng)服務機構建設與管理等予以規(guī)范，確保特困人員“應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)”。

　　對特困人員“應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)”

　　《辦法》明確，特困人員認定工作應當遵循應救盡救，應養(yǎng)盡養(yǎng);屬地管理，分級負責;嚴格規(guī)范，高效便民;公開、公平、公正等原則。

　　具有西安市戶籍的老年人、殘疾人以及未成年人，且無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

　　《辦法》同時明確了無勞動能力、無生活來源、法定義務人無履行義務能力等情形。其中，符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力：年滿60周歲的老年人;未滿16周歲的未成年人;殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人;省人民政府規(guī)定的其他情形。

　　收入低于本市規(guī)定的最低生活保障標準，且財產(chǎn)狀況符合特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應當認定為無生活來源。收入主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等應計入家庭收入的項目。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計入在內(nèi)。家庭收入、家庭財產(chǎn)認定方式可參照《西安市最低生活保障工作規(guī)程》進行認定。其他具體情形可登錄西安市人民政府網(wǎng)站具體查詢《西安市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》。

　　特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容包括提供基本生活條件、對符合條件的給予照料、辦理喪葬事宜等。按照相關規(guī)定給予特困人員辦理住房救助、醫(yī)療救助、教育資助等專項救助，可結(jié)合實際簡化辦理程序，縮短辦理時限。

　　特困人員基本生活標準不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍

　　特困人員救助供養(yǎng)標準由基本生活標準和照料護理標準兩部分構成。

　　特困人員基本生活標準，應滿足特困人員基本生活所需，可參照上年度當?shù)鼐用袢司M支出、人均可支配收入或低保標準的一定比例確定，原則上不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍。

　　在照料護理標準方面，按照差異化服務的原則，依據(jù)特困人員生活自理能力評估結(jié)果和服務需求分為全自理、半護理、全護理三個檔次，每檔按照當?shù)刈畹凸べY標準的一定比例確定。其中，全自理特困人員每月按照當?shù)刈畹凸べY標準10%，半護理特困人員每月按照當?shù)刈畹凸べY標準20%，全護理特困人員每月按照當?shù)刈畹凸べY標準30%的標準執(zhí)行(照料護理標準根據(jù)西安市及各縣(區(qū))最低工資標準變化同時進行調(diào)整)。

　　縣(區(qū))特困人員救助供養(yǎng)標準執(zhí)行市級標準，也可由縣(區(qū))級人民政府根據(jù)當?shù)鼐用裆畋仨氋M用確定，但其標準不得低于市級特困人員救助供養(yǎng)標準。

　　可選擇分散和集中兩種供養(yǎng)方式

　　特困人員救助供養(yǎng)形式分為分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種。特困人員可選擇在家分散供養(yǎng)，在家分散供養(yǎng)的特困人員，由村(居)民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定照料服務人，由村(居)委會和照料服務人按照協(xié)議照料其生活，確保其“平時有人照應，生病有人看護”。

　　同時，特困人員也可選擇在當?shù)卣e辦的供養(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)。需要集中供養(yǎng)的特困人員，由縣(區(qū))民政部門按照便于管理的原則，就近安排到相應的供養(yǎng)服務機構;未滿16周歲的特困人員安置到兒童福利機構;對患有精神病、傳染病的特困人員，縣(區(qū))民政部門要安排到具備相應治療護理條件的專業(yè)定點機構。

　　《辦法》還鼓勵群眾團體、公益慈善等社會組織、社會工作服務機構、企事業(yè)單位和志愿者等社會力量參與特困人員救助供養(yǎng)工作。鼓勵采取公建民營、民辦公助等方式，支持供養(yǎng)服務機構建設。

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　　特困人員救助供養(yǎng)如何申請?

　　由本人向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出救助供養(yǎng)申請，也可以通過西安e救助微信公眾號提出申請。填寫特困人員救助供養(yǎng)申請書、家庭收入和家庭財產(chǎn)核查委托授權書及特困人員救助供養(yǎng)承諾書授權核查家庭經(jīng)濟狀況的相關手續(xù)，并如實提供下列材料：

　　1、本人身份證、戶口本的復印件，殘疾人應提供《中華人民共和國殘疾人證》;

　　2、本人勞動能力及經(jīng)濟收入、生活來源等財產(chǎn)狀況書面聲明;

　　3、本人贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況，以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人基本情況書面聲明;

　　4、承諾以上所提供信息真實、完整的承諾書。

　　本人申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。

編輯：齊少恒

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