美國今年已有超4萬人死于涉槍事件，含近300名11歲以下兒童
美國“槍支暴力檔案”網站最新數據顯示，截至當地時間11月26日，美國今年已有超過4萬人因各類涉槍事件失去生命，其中包括近300名0至11歲的兒童
激發“嘉青松奉南”五個新城的潛力，上海將從“單中心”走向“多中心”，持續提升城市能級、更好發揮在長三角一體化發展中的龍頭帶動作用
五個新城按照集聚百萬人口規模、形成獨立功能的要求，打造成“長三角城市網絡中的綜合性節點城市”，促進上海發展動能轉變，實現“從火車到動車”的提升
至2025年，五個新城常住人口總規模達到360萬左右，新城所在區的GDP總量達到1.1萬億元。至2035年，五個新城各集聚100萬左右常住人口
“十四五”開局之年，“新城發力”成為上海城市發展的熱詞，備受海內外矚目。攤開上海地圖，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等五個新城宛如一串珍珠，向內圍繞上海中心城區，向外輻射整個長三角。
新城不是新概念。但將新城定義為“綜合性節點城市”，把新城建設當作“十四五”開局的主要工作來抓，釋放了前所未有的不一般信號：激發“嘉青松奉南”五個新城的潛力，上海將從“單中心”走向“多中心”，持續提升城市能級、更好發揮在長三角一體化發展中的龍頭帶動作用。
G60科創云廊 楊文山攝
從配角到主角 從“火車”變“動車”
剛剛過去的五一小長假，位于上海松江新城的松江南站迎來大客流。多條熱門線路的車票售罄，整個車站的出行客流較疫情前增長約50%。
松江南站，是正在建設的松江樞紐的重要組成部分。結合滬昆高鐵、滬杭城際和在建的滬蘇湖鐵路，上海正著手將松江南站打造為松江樞紐，以實現“30、45、60”的出行目標：30分鐘實現松江新城的內部通勤；45分鐘通達上海中心城區；60分鐘銜接長三角近滬城市。
松江南站的升級，是松江新城嬗變的一個縮影。上海市委常委、常務副市長陳寅指出，經過多年建設，作為超大城市的上海，擁有近2500萬的常住人口，中心城區人口密度達到每平方公里2萬人，比東京等城市還高。上海“十四五”規劃明確提出建設“嘉青松奉南”五個新城，就是要突破土地資源瓶頸，支撐城市能級的提升，打造未來發展的戰略空間和重要的增長極。
上海市規劃和自然資源局副局長許健表示，與原來的衛星城、郊區新城不同，上海“十四五”規劃提出的五個新城，不是簡單承接中心城區人口和功能疏解，而是按照集聚百萬人口規模、形成獨立功能的要求，打造“長三角城市網絡中的綜合性節點城市”。
這樣的思路與過去有很大區別。包括上海在內，國內很多大城市建設的新城，更多承擔為中心城區疏散人口等功能，獨立性不足，附屬性質較為明顯。在今年上海兩會上，有政協委員坦言，上海郊區的潛能一直沒有得到很好發揮，部分區域的發展落后于江浙，是眾所周知的事實。
新城將要發揮的作用，上海奉賢區委書記莊木弟有個形象的比喻：動車為什么跑得快？因為動車每節車廂都有獨立的動力系統，不全靠火車頭帶動。五個新城建設，會促進上海發展動能的轉變，實現“從火車到動車”的提升。
目前，上海已成立新城規劃建設推進協調領導小組，按照“1+6+5”的框架推進新城建設：出臺1份實施意見、圍繞交通等6個重點領域開展深化研究、制訂5個新城的行動方案。根據規劃，至2025年，五個新城常住人口總規模達到360萬左右，新城所在區的GDP總量達到1.1萬億元。至2035年，五個新城各集聚100萬左右的常住人口。
摒棄簡單承接
立產業強服務引人才
新城不是睡城、臥城，更不是房地產增長的依賴空間。圍繞“獨立的綜合性節點城市”定位，從制度供給到項目建設，一系列新的探索在五個新城拉開序幕：
“一城一名園”，將產業立起來。嘉定的智能汽車、青浦的華為研發中心、松江的G60科創走廊、奉賢的東方美谷、南匯的集成電路和人工智能——根據規劃，五個新城將以特色品牌園區為關鍵抓手，積極推進“一城一名園”建設。每個新城將新增一批千億級產業集群，并以先進制造業帶動高能級生產性服務業發展。
在長三角投資(上海)有限公司董事長池洪看來：“如果每個新城都有一到兩個特色產業，集聚數十萬研發人員、高端制造人員，他們工作在新城、生活在新城，高水平的產城融合就會呈現，新城也將真正成為上海的增長極。”
“一城一樞紐”，讓公共服務強起來。通過匯聚國鐵干線、城際鐵路、市域鐵路、軌道交通等系統，持續提升新城的區域交通樞紐地位。
“一城一意象”，把人才引進來。嘉定的遠香湖、青浦的夏陽湖、松江的富林湖、奉賢的金海湖、南匯的滴水湖……上海的五個新城，各自坐擁一片美麗湖面，具備良好的生態基底。
“如果有一天，新城與上海主城區之間的潮汐式通勤人口減退了，就可以說是‘獨立’了；新城的人不用到主城區去求學了，看病也可以就地解決了，就可以說是‘綜合’了；近滬城市和周邊地區的人，找工作、買房子乃至休閑娛樂都到新城來了，就可以說是‘節點’了。”同濟大學教授諸大建這樣展望新城的發展圖景。
瞄準世界級城市群
強化龍頭輻射力
4月29日，百億級的虹橋國際咖啡港在虹橋國際開放樞紐的核心區——虹橋商務區正式開港。咖啡豆雖小，卻是重要的國際大宗商品，其背后關聯著一條長長的產業鏈條。上海虹橋國際咖啡港開港，見證著“大虹橋”的進一步高質量開放，也關系到中國在國際咖啡貿易中的話語權、定價權和影響力。
始于咖啡，不止于咖啡。根據《虹橋進口商品展示交易中心打造國際貿易新平臺發展規劃》，“十四五”期間，虹橋品匯將以“打造集聚最多進博展品和展商的常年保稅展示交易平臺、打造10個百億級進口商品集散中心、形成1個千億級國際貿易總部集聚區”為目標，承接放大進博會溢出效應，做優做強進口商品集散地，建設進口貿易創新示范區，著力構建國際貿易新平臺。
虹橋地區受人矚目已有經年，近年來更是成為中國國際進口博覽會的永久舉辦地。今年2月，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》獲批，原本面積151平方公里的上海虹橋商務區，升級為面積達7000平方公里、覆蓋滬蘇浙、輻射長三角的“大虹橋”。“大虹橋”區位在長三角，定位面向全世界。
“大虹橋”是一個縮影。東有上海自貿區臨港新片區，西有長三角生態綠色一體化示范區和虹橋國際開放樞紐，這三個重點區域，連同正在建設的“嘉青松奉南”五個新城，推進長三角一體化發展國家戰略、服務構建新發展格局，上海謀篇布局、落子如飛。
上海市副市長湯志平表示，放眼長三角，上海主城區已經扮演著類似倫敦、紐約在各都市圈和城市群中的角色。“相應地，五個新城通過轉變定位，按照集聚百萬人口規模、形成獨立綜合功能的要求，將與中心城區一起，率先形成上海都市圈的‘核心內圈’。和長三角其余40多個城市一道，成為世界級城市群發展的重要增長極。”（周蕊 鄭鈞天）
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