人民日報仲音：堅定信心，抓實抓細疫情防控各項工作
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市民政局近日發布《上海市社會救助家庭經濟狀況認定辦法》，5月1日起正式施行。該《辦法》細化了對三類困難家庭（即最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭）經濟狀況認定的具體操作，為規范救助對象準入條件、精準認定救助對象，更好地發揮社會救助兜底保障網的作用奠定了基礎。
《辦法》對相關困難家庭的可支配收入的認定范圍及認定標準作了規定，明確家庭可支配收入包括工資性收入、經營凈收入、財產性收入和轉移性收入等，相關“工傷保險、一次性撫恤金、對困難畢業生發放的一次性求職創業補貼”“參加社會公益服務、志愿服務獲得的交通、伙食等補貼”“農業農村部門給予生活困難農戶精準幫扶”等，可免于計入收入。
《辦法》同時對困難家庭的財產認定內容作了調整，明確申請救助家庭沒有機動車，但有機動車牌的，車牌計入家庭貨幣財產。同時 ，“輕便二輪摩托車”不計入家庭財產。
特困供養人員和臨時救助對象的收入和財產認定參照該《辦法》執行。（王海燕）
附具體政策問答：
問：我家挺困難的，想申請"低保"，是不是要用這個《辦法》來核定我家的收入和財產？
答：是的，《上海市社會救助家庭經濟狀況認定辦法》主要適用于低保家庭、低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭的經濟狀況認定，特困供養人員和臨時救助對象參照執行。
問：《辦法》里提到的家庭可支配收入，是不是就是指我的工資？
答：家庭可支配收入，是指申請家庭獲得的全部現金和實物收入扣除繳納的各項稅金和社會保險費等后的收入。包括工資性收入、經營凈收入、財產性收入、轉移性收入等下列具體內容：
1.工資性收入
包括所從事主要職業的工資以及從事其他職業、兼職和零星勞動得到的勞動收入。
2. 經營凈收入
指從事生產經營及有償服務活動所獲得全部經營收入扣除經營費用、生產性固定資產折舊和生產稅等成本之后得到的收入。
3. 財產性收入
包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、知識產權收入，財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。
4. 轉移性收入
包括離退休金、居民養老金、失業保險金、社會救助金等，也包括家庭間的贈送、贍養費、撫（扶）養費等；個人得獎、中獎、中彩票所得收入等。
5. 其他應當計入家庭收入的項目
問：我要申請"低保"的話，這個“家庭可支配收入”是按多長時間計算的呢？
答：（1）低保家庭和低保邊緣家庭可支配收入，按調查核實的受理申請前3個月內的平均收入認定；
（2）剛性支出困難家庭可支配收入，按調查核實的受理申請前12個月內的平均收入認定。
問：女兒還在讀大學，成績很好，得到過困難補助金，學校還發給她助學金，她自己還獲得了獎學金。另外，女兒還利用課余時間勤工儉學，這些錢也要算進我家的收入嗎？
答：在校學生獲得的獎學金、助學金、困難補助金、實習或者勤工儉學獲得的收入，均可免于計入家庭可支配收入。此外，您女兒大學畢業后，如果選擇自己創業，或許會領到針對困難畢業生發放的一次性求職創業補貼，這個也免于計入家庭可支配收入。
問：女兒還經常當志愿者，有時參加志愿服務，會有一些交通、伙食補貼，這些錢也要認定嗎？
答：不必擔心，參加社會公益服務、志愿服務獲得的交通、伙食等補貼，同樣免于計入家庭可支配收入。
問：《辦法》里提到了家庭財產，對家庭財產也要審核認定，那么哪些算家庭財產呢？
答：家庭財產包括貨幣財產和實物財產等。
（1）貨幣財產，指申請家庭合法所有的現金、銀行存款、理財產品、非銀行支付機構網絡支付賬戶資金、債券、商業保險、非上市公司股權、債權及有價證券等；
（2）實物財產，包括居住類和非居住類房屋、機動車輛及其他有較大價值的財產。
問：那家庭財產從什么時候開始算起呢？
答：家庭財產的認定主要按照受理申請前一個月末的情況確定。
問：我腿腳不好，有輛二輪摩托車用來代步，家里還有塊車牌，但沒有車。這些算到家庭財產嗎？
答：按照現行《辦法》，輕便二輪摩托車不再計入家庭財產，因為對部分困難群眾，尤其是交通不便地區的困難群眾而言，這類車是他們出行的主要代步工具之一，是工作、生活的必需品。
不過，申請救助家庭沒有機動車，但有機動車牌的，得按照申請受理前一個月車牌拍賣的平均成交價，計入家庭貨幣財產。
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