中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 倪珺 2024上海兩會(huì)期間,上海市人大代表、自然堂集團(tuán)(原伽藍(lán)集團(tuán))公共事務(wù)總經(jīng)理陳娟玲提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)化妝品行業(yè)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)的建議》議案。
今年的《政府工作報(bào)告》中明確指出要著力釋放消費(fèi)潛力。近年來,上海把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,持續(xù)推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。尤其是上海“十四五”規(guī)劃指出要構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系,其中時(shí)尚消費(fèi)品是未來發(fā)展的六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。
化妝品行業(yè)一直走在時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的前沿。陳娟玲指出,原料作為推動(dòng)化妝品行業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,原料短板是掣肘中國(guó)化妝品品牌做大做強(qiáng)的最大障礙之一,化妝品原料開發(fā)所屬也是交叉學(xué)科領(lǐng)域,包括微生物學(xué)、發(fā)酵工程、植物學(xué)、應(yīng)用化學(xué)等。但是,化妝品原料技術(shù)、配方技術(shù)、測(cè)評(píng)技術(shù)等相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)在進(jìn)行專利申請(qǐng)和專利審查過程中,化妝品應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)專利的國(guó)際專利分類(IPC)、洛迦諾分類號(hào)(LOC)大部分均不在預(yù)審服務(wù)分類號(hào)分類的清單內(nèi),導(dǎo)致化妝品領(lǐng)域?qū)@麖纳暾?qǐng)到審查授權(quán)通過的周期較長(zhǎng),對(duì)于化妝品行業(yè)這個(gè)新產(chǎn)品和新技術(shù)迭代特別迅速的行業(yè)來說,對(duì)于本土企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)偏弱。
以奉賢東方美谷核心成員自然堂集團(tuán)為例,其特別重視化妝品基礎(chǔ)研發(fā)投入,已申請(qǐng)化妝品相關(guān)的發(fā)明專利239篇,已經(jīng)授權(quán)96篇。其中,已授權(quán)發(fā)明專利從提交申請(qǐng)到獲得授權(quán)通過的平均周期為4年。而在自然堂集團(tuán)申請(qǐng)的專利中,其所屬的國(guó)際專利分類(IPC)/洛迦諾分類號(hào)(LOC)大部分不在上海市享有優(yōu)先審查的專利預(yù)審服務(wù)分類號(hào)分類的清單內(nèi)。
對(duì)此,陳娟玲在議案中提出了三條建議:
一、完善化妝品專利申請(qǐng)分類標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,化妝品領(lǐng)域的專利分類標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際創(chuàng)新需求存在脫節(jié)。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可對(duì)IPC和LOC分類進(jìn)行修訂,增加針對(duì)化妝品行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中涉及原料技術(shù)、配方技術(shù)、測(cè)評(píng)技術(shù)等創(chuàng)新領(lǐng)域的分類,尤其是在專利預(yù)審服務(wù)分類號(hào)新增符合實(shí)際需求的分類類目;組建由化妝品行業(yè)從業(yè)者、專業(yè)學(xué)者和政府代表組成的專業(yè)工作組,負(fù)責(zé)梳理并提出與化妝品原料技術(shù)相關(guān)的專業(yè)分類建議;吸收國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn),參考國(guó)外先進(jìn)技術(shù)分類標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)專利分類與國(guó)際接軌,為企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)提供更多保障;在修訂過程中廣泛聽取企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等各方面的意見,確保分類標(biāo)準(zhǔn)既符合實(shí)際創(chuàng)新需求,又得到了廣泛認(rèn)可。
二、優(yōu)化專利申請(qǐng)審查流程。對(duì)化妝品領(lǐng)域的專利申請(qǐng),采用更為簡(jiǎn)捷的審查流程和程序,提高審查效率。可嘗試引入人工智能等技術(shù)手段,用于技術(shù)流程操作上,充分發(fā)揮科技在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用,提高審查效率;針對(duì)化妝品領(lǐng)域特點(diǎn),制定更為靈活的審查標(biāo)準(zhǔn),或者相對(duì)應(yīng)的特殊審查標(biāo)準(zhǔn),充分考慮產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新性,并更加符合行業(yè)實(shí)際,避免因?qū)彶檫^程時(shí)間過長(zhǎng)而影響行業(yè)創(chuàng)新步伐;為化妝品領(lǐng)域的專利申請(qǐng)?jiān)O(shè)立加急審查通道,縮短審查周期,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。
三、引入領(lǐng)域?qū)<覂?yōu)化專業(yè)評(píng)審團(tuán)隊(duì)。在專利審查機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門的化妝品領(lǐng)域崗位,建立針對(duì)化妝品原料技術(shù)的專業(yè)評(píng)審團(tuán)隊(duì),并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高其對(duì)化妝品領(lǐng)域創(chuàng)新的理解性和敏感性,確保審查工作更為專業(yè)化;邀請(qǐng)化妝品領(lǐng)域的企業(yè)研發(fā)專家代表、行業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c審查流程,設(shè)立專門的部門或組織,提高專利審查的專業(yè)性和效率。
另外,作為上海“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系中十分重要的化妝品行業(yè),在面臨專利審查資源有限的情況下,政府應(yīng)給予化妝品行業(yè)優(yōu)先權(quán),避免出現(xiàn)不同行業(yè)專利審查資源擠兌的問題。
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