環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障。黨的二十大報(bào)告提出“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”“提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平”。2023年7月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)（2023—2025年）》，部署推動(dòng)補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。這為新時(shí)代提升城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率指明了方向。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  近年來，我國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等收運(yùn)、處置設(shè)施能力和監(jiān)測監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)和運(yùn)行管理水平持續(xù)提升，為推動(dòng)污染防治、改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但我國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施整體上仍然存在短板弱項(xiàng)。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的深度融合，人類社會(huì)正步入共融性、一體化、多要素、全場景的數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)位布局、監(jiān)管效能提升上發(fā)揮著越來越重要的作用。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  一方面，數(shù)字技術(shù)有助于提升城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的供給質(zhì)量和運(yùn)行效率。提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化水平，有助于實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)配置，提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的供給質(zhì)量。推動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率，從而提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的韌性。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  另一方面，數(shù)字技術(shù)有助于提升城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化監(jiān)管水平。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過政府監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全鏈條、多場景、全領(lǐng)域的數(shù)字化監(jiān)管，建立與數(shù)字技術(shù)相匹配、與城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和政府監(jiān)管需求相耦合的監(jiān)管體制，有助于推進(jìn)政府監(jiān)管效能提升和政府監(jiān)管現(xiàn)代化。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  發(fā)揮數(shù)字技術(shù)作用，推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管效能提升和監(jiān)管現(xiàn)代化，是推動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，需要從四方面建立數(shù)字賦能城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管效能提升的基本路徑。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  一是指標(biāo)引領(lǐng)，構(gòu)建城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率指標(biāo)體系。從全產(chǎn)業(yè)、全流程、全領(lǐng)域出發(fā)，設(shè)計(jì)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)體系。其中，可構(gòu)建城市污水集中收集、污水處理廠利用與投入產(chǎn)出、再生水利用、污泥無害化處理等城市污水處理設(shè)施運(yùn)行效率指標(biāo)；構(gòu)建垃圾分類、回收利用、無害化處置、資源化利用等生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率指標(biāo)；構(gòu)建危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、處理等設(shè)施運(yùn)行效率指標(biāo)。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  二是資源聚合，建立城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一站式數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。通過部署高清攝像機(jī)、紅外雙鑒探測器、高清激光云臺(tái)攝像機(jī)、GPS、智能分析儀等傳感器終端，構(gòu)建天地空一體化的環(huán)境感知監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以人工智能數(shù)字技術(shù)為支撐，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，全過程提供城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施信息，整合匯聚全量數(shù)據(jù)，形成對主要污染源自行監(jiān)控、監(jiān)測指標(biāo)預(yù)警、突發(fā)環(huán)境污染自動(dòng)報(bào)警等功能的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一站式數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  三是系統(tǒng)監(jiān)管，健全城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期監(jiān)管模式。完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期的管理框架、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)功能，借助城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一站式數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，從數(shù)據(jù)流、信息流、決策流等方面推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期監(jiān)管。構(gòu)建城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管效能的線上考核機(jī)制，提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行的保障能力和專業(yè)化監(jiān)管能力。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  四是由點(diǎn)及面，通過數(shù)字化試點(diǎn)推廣提升城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管效能。制定城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，推動(dòng)試點(diǎn)城市先行先試，探索試點(diǎn)城市的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效模式，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)和實(shí)施方案，因地制宜、循序漸進(jìn)地進(jìn)行示范推廣，實(shí)現(xiàn)“試成一批、帶動(dòng)一片”，用好數(shù)字技術(shù)放大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的資源配置效應(yīng)，助推政府監(jiān)管效能提升和政府監(jiān)管現(xiàn)代化。Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

  （王嶺 劉康麗 作者單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管與公共政策研究院。本文獲得國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府監(jiān)管效能評(píng)價(jià)及提升路徑研究”資助。）Z6r28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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