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劉備夷陵之戰(zhàn)被“火燒連營(yíng)七百里”，多年積攢下來(lái)的家底一夜之間灰飛煙滅。受不了打擊的劉備一蹶不振，在白帝城離世。臨死前，劉備將劉禪和蜀漢的爛攤子全部交給了諸葛亮。
諸葛亮也不負(fù)先帝所托，將蜀漢治理的井井有條，并重新積攢了力量進(jìn)行北伐，足以說(shuō)明丞相的重要性。可為什么諸葛亮去世后，蜀漢政權(quán)再?zèng)]有設(shè)立過(guò)丞相職位呢？
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與眾不同的丞相
“丞相”早在先秦時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)，只不過(guò)叫法各有不同，負(fù)責(zé)的領(lǐng)域也不相同。但唯一可以確定的是，丞相雖然貴為百官之首，并沒(méi)有指揮士兵的權(quán)力，負(fù)責(zé)軍事的一直都是太尉、大司馬等職位。
隨著時(shí)間的推移，丞相手中的權(quán)力也越來(lái)越大，這是封建制度下對(duì)于吏治優(yōu)化，同時(shí)也更加方便統(tǒng)治者管理。
只是蜀漢的丞相跟以往的都不一樣，諸葛亮既要負(fù)責(zé)吏治，又要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、民生，甚至“繼先帝之遺志”，掌握了蜀漢的兵權(quán)用以興復(fù)漢室。
諸葛亮能掌握這么大的權(quán)力，不單是他是托孤重臣，最關(guān)鍵是他一手將劉備留下的爛攤子解決掉。劉關(guān)張相繼去世后，追隨劉備集團(tuán)的老人只剩下了趙云幾人。
巴蜀原本就不是劉備的領(lǐng)地，而是劉璋的。也正是因?yàn)槿绱耍褪癖镜丶瘓F(tuán)對(duì)于這個(gè)后來(lái)者居上的劉備集團(tuán)并沒(méi)什么好感。劉備夷陵之戰(zhàn)的大敗，正給了本地集團(tuán)一個(gè)看笑話的理由。
為了緩解內(nèi)部矛盾，諸葛亮仍然重用蜀中將領(lǐng)，并以七擒孟獲給了蜀人信心，一定程度上減少了朝廷的壓力。與此同時(shí)，諸葛亮大肆宣傳“復(fù)興漢室”，讓蜀人逐漸產(chǎn)生責(zé)任感。
做了這些事情之后，諸葛亮開始著手北伐，通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)使得蜀漢內(nèi)部同仇敵愾，漸漸擰成一股繩。
在當(dāng)時(shí)很少有人覺(jué)得諸葛亮是能力很強(qiáng)，大都覺(jué)得他窮兵黷武。然而后世一句話給諸葛亮正名——“葛公在時(shí)，亦不覺(jué)異，自葛公歿后，正不見(jiàn)其比”。
意思是諸葛亮活著的時(shí)候天下豪杰林立，沒(méi)覺(jué)得諸葛亮有多優(yōu)秀。可當(dāng)諸葛亮去世之后，縱觀后世能臣，很少有能和他并肩的。
此言不虛，曹魏“三分天下有其二”，東吳依靠長(zhǎng)江天險(xiǎn)偏安一隅，唯獨(dú)蜀漢領(lǐng)土狹小，人口緊張，又碰上劉備把多年家底折損殆盡，這種局面交給任何一個(gè)后世丞相，都不可能做的比諸葛亮更好。
因此，從能力上分析，蜀漢再不可能出現(xiàn)一個(gè)“上馬能戰(zhàn)，下馬能治”的高級(jí)人才。
諸葛亮的影響力
同時(shí)，從影響力上來(lái)說(shuō)，同樣沒(méi)人敢頂替諸葛亮的位置。首先諸葛亮的兩個(gè)兄弟一個(gè)在魏國(guó)，一個(gè)在吳國(guó)，都擔(dān)任著要職。在外交上有親戚在更能說(shuō)得上話。
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按照勢(shì)力劃分來(lái)說(shuō)，關(guān)張趙是跟隨劉備一起創(chuàng)業(yè)的東州集團(tuán)，因?yàn)橹T葛亮的出現(xiàn)，東州集團(tuán)漸漸有了安身之所，這些劉備的親信對(duì)諸葛亮很是信賴。
當(dāng)劉備掌控荊州之后，荊州集團(tuán)例如馬良、馬謖、魏延、黃忠、龐統(tǒng)等，又和諸葛亮有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，同樣聽(tīng)從諸葛亮的吩咐。
雖然諸葛亮和巴蜀本地集團(tuán)沒(méi)什么交集，但是由于劉備的托孤，諸葛亮和西川要員李嚴(yán)同時(shí)成為托孤之臣，間接搭上了關(guān)系。故而對(duì)于諸葛亮的政治決定，李嚴(yán)也會(huì)帶領(lǐng)本地集團(tuán)支持。
這么一個(gè)能夠貫穿三大集團(tuán)、又被三大集團(tuán)所承認(rèn)的人，諸葛亮無(wú)疑是穩(wěn)固蜀漢政權(quán)的重要因素。
有了上述原因，后主劉禪又恭敬地尊稱諸葛亮一聲“相父”，又在身份地位上更進(jìn)一步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了普通的君臣關(guān)系。
這么一個(gè)不論在君臣關(guān)系、內(nèi)部關(guān)系還是國(guó)際關(guān)系都占優(yōu)的人，不說(shuō)有人能接替他的位置，就算是出現(xiàn)了這么一個(gè)有能力的人，他也不敢踩在諸葛亮的肩膀上。
客觀因素
拋開諸葛亮的能力和影響力不談，真正困擾蜀漢的是人才青黃不接。關(guān)張趙馬黃去世之后，三大集團(tuán)里除了魏延，再?zèng)]有能征善戰(zhàn)的將軍，唯一還有一個(gè)能力不錯(cuò)的參謀馬謖，也因?yàn)閼?zhàn)略失誤被諸葛亮處死。
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這樣一來(lái)，蜀漢軍事、政治人才幾乎斷層。又因?yàn)閮?nèi)部矛盾等種種客觀現(xiàn)實(shí)，諸葛亮也沒(méi)辦法按照黃老治國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)慢慢培養(yǎng)人才。蜀漢彈丸之地，除了拼盡全力賭國(guó)運(yùn)，實(shí)在沒(méi)辦法和曹魏進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)。
后來(lái)諸葛亮積勞成疾，害怕性格剛烈的魏延不服從后主劉禪的管理，一手策劃了一出好戲，將軍權(quán)同時(shí)交給了魏延和與之不合的楊儀。兩虎相爭(zhēng)的最后下場(chǎng)就是魏延兵敗身死，楊儀天牢自裁。
好在北伐天水時(shí)，諸葛亮收獲了一個(gè)人才姜維，為后來(lái)的蜀漢強(qiáng)行續(xù)命。然而姜維較之諸葛亮更加激進(jìn)，他確實(shí)延緩了滅國(guó)的時(shí)間，卻沒(méi)能在政治上大有所為。
于是自古以來(lái)武將最悲慘的“將在外，權(quán)臣在內(nèi)”局面出現(xiàn)了，朝中后主劉禪寵信宦官黃皓，給姜維制造了不少麻煩。
逼得姜維只能上書讓劉禪殺了黃皓，可他并不答應(yīng)，恐慌的姜維只得駐扎在邊疆，根本不敢回朝。由此看來(lái)，就算是深受諸葛亮看重的姜維，也不能同時(shí)兼顧到軍事和政治。
另一方面，諸葛亮在世的時(shí)候，大事小事全憑諸葛亮一人處理。劉禪名義上是個(gè)皇帝，實(shí)際上卻和傀儡沒(méi)什么區(qū)別。沒(méi)有任何一個(gè)皇帝希望手中的權(quán)力被人瓜分，劉禪也是如此。
諸葛亮死后，好不容易權(quán)力收歸到劉禪手中，就算他能力不行，他也不會(huì)想著再立一個(gè)丞相出來(lái)。
綜上所述，蜀漢后期不立丞相，人才不濟(jì)和后主劉禪對(duì)于權(quán)力的掌控有著莫大的關(guān)系。可以說(shuō)自從夷陵之戰(zhàn)之后，蜀漢的頹靡是注定的，并非一個(gè)官職或是一個(gè)能人能夠左右的。
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