我國科技創新事業發生歷史性、整體性、格局性重大變化，在全球創新指數中的排名上升至第11位，成功進入創新型國家行列

 

文 | 郭京京

 

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家科技創新布局。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（下稱“十四五”規劃《綱要》）指出，整合優化科技資源配置。黨的二十大報告指出，完善科技創新體系。“十四五”規劃《綱要》和黨的二十大報告立足當前、著眼長遠，為強化我國科技創新布局提供了根本遵循和行動指南。

 

我國科技創新布局持續完善

 

第一，國家戰略科技力量得到強化。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業是國家戰略科技力量的重要組成部分，共同構成國家創新能力體系。四類國家戰略科技力量戰略定位和任務要求明確，有力履行高水平科技自立自強的使命擔當。

 

國家實驗室建設加速推進。在事關國家安全和經濟社會發展全局的重大科技創新領域，首批國家實驗室掛牌組建，例如圍繞信息、生命、能源等領域，高標準建設中關村、昌平、懷柔國家實驗室。

 

作為科研“國家隊”，中國科學院深入實施“率先行動”計劃。第一階段，中國科學院在科技創新發展、國家創新人才高地建設、高水平科技智庫建設、一流科研機構建設等方面取得了重大進展。例如在量子信息和凝聚態物理方面達到了與國際并行領跑水平，研制并參與發射了“悟空”號暗物質粒子實驗衛星等6顆科學衛星，承擔了散裂中子源等一批大科學裝置的建設工作。第二階段，中國科學院繼續強化使命擔當，加快打造原始創新策源地，加快突破關鍵核心技術，充分發揮國家科研機構建制化組織作用。

 

高水平研究型大學“雙一流”建設扎實推進，創新發展能力穩步提升，在全國基礎研究和重大科研任務、國家實驗室體系建設、國家級三大科技獎勵項目中，涌現了一批具有標志性意義的重大科技成果。例如清華大學薛其坤團隊首次從實驗上觀測到量子反常霍爾效應、西安交通大學研制出目前世界上最輕的金屬結構材料新型鎂鋰合金。

 

企業科技創新主體地位不斷強化，科技領軍企業著力攻克首套F級燃氣輪機控制系統、±1100kV換流變壓器等重點領域關鍵核心技術，保障產業鏈供應鏈穩定安全，有力支撐現代化產業體系建設。

 

第二，國家科技創新基地建設發展體系布局合理。國家科技創新基地按照科學與工程研究、技術創新與成果轉化、基礎支撐與條件保障三類布局建設，初步形成布局合理、定位清晰的國家科技創新基地建設發展體系。

 

國家重點實驗室是面向前沿和基礎科學，開展基礎研究和應用基礎研究、推動學科發展的重要科技創新基地。自1984年正式啟動國家重點實驗室建設以來，截至2021年末有533家正在運行。新時期黨中央做出重組國家重點實驗室的重大決策。《中華人民共和國科學技術進步法》提出建立健全以國家實驗室為引領、全國重點實驗室為支撐的實驗室體系。2021年重組國家重點實驗室體系方案編制完成，2022年重組進程加速推進。例如作物遺傳改良國家重點實驗室在2022年國家重點實驗室重組中入選全國首批20家標桿全國重點實驗室。

 

國家工程研究中心是國家創新體系的重要組成部分，面向國家重大戰略任務和重點工程建設需求，重點開展關鍵技術攻關和試驗研究、重大裝備研制、重大科技成果的工程化實驗驗證。2021年國家發展改革委對349家國家工程研究中心和國家工程實驗室進行優化整合，共有191家國家工程研究中心納入新序列管理，聚焦解決經濟社會發展中的“卡脖子”技術問題。