2023年12月29日，包頭市乾潤(rùn)寶鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱寶鑫公司）破產(chǎn)重整案正式進(jìn)入重整計(jì)劃實(shí)施階段，標(biāo)志著包頭市首例房企破產(chǎn)重整案件重整成功。

 

時(shí)至今日，寶鑫房地產(chǎn)新的開(kāi)工許可證已辦理完畢，案涉工程順利開(kāi)工，預(yù)計(jì)2024年10月底完成主體工程的建設(shè)。

 

遺留難題

 

1.寶鑫公司因長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善，財(cái)務(wù)制度混亂，其承建的“寶鑫廣場(chǎng)”項(xiàng)目擱置10余年，債權(quán)金額高達(dá)7.6億元。

 

2.債權(quán)人涉及拆遷戶和消費(fèi)者購(gòu)房人、建設(shè)工程施工人等700余人，人數(shù)眾多，處置困難。

 

3.由于債權(quán)人種類(lèi)復(fù)雜，拆遷戶債權(quán)人由于長(zhǎng)期得不到安置，引發(fā)了大規(guī)模的集體信訪。

 

如何破局

 

1

 

2019年11月，市區(qū)兩級(jí)黨委及政府從維穩(wěn)管控的角度引導(dǎo)債權(quán)人向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)，希望通過(guò)司法途徑給各債權(quán)人一個(gè)救濟(jì)渠道。

 

2

 

在市中院的專業(yè)指導(dǎo)下，青山區(qū)人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，裁定批準(zhǔn)了《包頭市乾潤(rùn)寶鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司重整方案》。

 

3

 

案件進(jìn)入司法程序后，法院依法指定破產(chǎn)管理人并協(xié)助管理人完成了破產(chǎn)企業(yè)的前期盡調(diào)工作。

 

直面困境

 

清算VS重整

 

破產(chǎn)企業(yè)清算過(guò)程中，人民法院和管理人均認(rèn)識(shí)到寶鑫公司所開(kāi)發(fā)的“寶鑫廣場(chǎng)”項(xiàng)目地處青山區(qū)的核心商業(yè)地段，清算期間有多家投資人均有投資意向，如果按照清算程序進(jìn)行，除具有優(yōu)先受償權(quán)債權(quán)人外，其余普通債權(quán)人的債權(quán)獲償比例可能為零。如果有投資人注入后續(xù)建設(shè)資金，“寶鑫廣場(chǎng)”項(xiàng)目能夠重建，那普通債權(quán)人的受償比例會(huì)得到提升。

 

為最大程度保護(hù)大多數(shù)債權(quán)人的合法利益，管理人向人民法院提出了由清算轉(zhuǎn)重整的模式。

 

迎來(lái)曙光

 

經(jīng)過(guò)管理人與意向投資人的多輪談判、斡旋，終于選定鄂爾多斯一家企業(yè)作為寶鑫公司破產(chǎn)重整案的戰(zhàn)略投資人。

 

 

重整期間

 

市區(qū)兩級(jí)黨委、政府積極配合人民法院和管理人，為引入戰(zhàn)略投資人提供了制度、機(jī)制保障。

 

在管理人擬定重整方案過(guò)程中

 

涉及需要政府配合協(xié)助解決的諸如房屋設(shè)計(jì)規(guī)劃的變更、產(chǎn)權(quán)登記、學(xué)區(qū)房的建設(shè)等問(wèn)題，法院及兩級(jí)黨委、政府緊鑼密鼓組織召開(kāi)各相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議多達(dá)30余次。

 

 

整個(gè)重整程序貫穿于“開(kāi)庭”與“開(kāi)會(huì)”、“辦案”與“辦事”、“裁判”與“談判”的全過(guò)程。最終《重整方案》的通過(guò)，除了拆遷戶債權(quán)人、實(shí)際購(gòu)房債權(quán)人、建設(shè)工程款債權(quán)人得到優(yōu)先受償外，普通債權(quán)人的受償比例達(dá)到27%，最大限度的保護(hù)了普通債權(quán)人的利益。

 

目前《重整方案》已進(jìn)入實(shí)施階段，爛尾樓已經(jīng)在續(xù)建過(guò)程中，按照《重整方案》的要求，工程開(kāi)工后18個(gè)月將向各債權(quán)人交付房屋。56戶拆遷戶債權(quán)人將全部得到妥善安置，400多戶購(gòu)房者債權(quán)人的債權(quán)將全部通過(guò)續(xù)建房屋得以實(shí)現(xiàn)。

 

近年來(lái)，青山區(qū)人民法院充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，多元?jiǎng)?chuàng)新辦案思維，積極配合管理人通過(guò)公開(kāi)招募的方式引入破產(chǎn)重整的戰(zhàn)略投資人。依法適用強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)，在符合法定條件下通過(guò)強(qiáng)裁制度達(dá)到挽救企業(yè)的目的。以機(jī)制創(chuàng)新促成樓盤(pán)續(xù)建，有效實(shí)現(xiàn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定。在保障破產(chǎn)程序順利推進(jìn)的同時(shí)進(jìn)一步深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立多層、多維新型府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)續(xù)建＋辦證、學(xué)區(qū)房的建設(shè)等破產(chǎn)衍生社會(huì)問(wèn)題，取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。